Derecho Financiero - Historial de revisiones

Luis Paver: /* Derecho Presupuestario */

2022-11-23T15:07:17Z

‎Derecho Presupuestario

Luis Paver: /* Derecho Presupuestario */

2022-11-23T15:04:41Z

‎Derecho Presupuestario

Luis Paver: /* Deuda Pública */

2022-11-23T14:57:05Z

‎Deuda Pública

Luis Paver: /* Deuda Pública */

2022-11-23T14:51:22Z

‎Deuda Pública

Luis Paver: /* Deuda Pública */

2022-11-23T14:44:20Z

‎Deuda Pública

Luis Paver: /* Gastos públicos */

2022-11-23T14:38:07Z

‎Gastos públicos

Luis Paver: /* Sistema tributario */

2022-11-23T14:30:10Z

‎Sistema tributario

Luis Paver: /* Objeto */

2022-11-23T14:11:00Z

‎Objeto

Luis Paver: /* Actividad financiera */

2022-11-23T13:59:52Z

‎Actividad financiera

Luis Paver: /* Fuentes */

2022-11-23T13:47:47Z

‎Fuentes

← Revisión anterior		Revisión del 15:07 23 nov 2022
Línea 68:		Línea 68:

	Los órganos provinciales del Poder Popular disponen de un presupuesto provincial asignado por el Consejo de Ministros y notificado por el Ministerio de Finanzas y Precios que se distribuye según lo aprobado por la ANPP.		Los órganos provinciales del Poder Popular disponen de un presupuesto provincial asignado por el Consejo de Ministros y notificado por el Ministerio de Finanzas y Precios que se distribuye según lo aprobado por la ANPP.
		+
		+	=== Naturaleza del presupuesto ===
		+	En cuanto a la ley formal no existe discusión porque en todos los ordenamientos jurídicos el presupuesto se establece por medio de una ley y a parte de ello, osea, a parte de la ley anual de presupuestos donde se aprueba el estimado de ingresos y gastos propios de ese año, existe además una norma general donde se habla del procedimiento presupuestario que no cambia, será el mismo año tras año, de los órganos que tienen derecho presupuestario, de los requisitos para aprobar el presupuesto, etc. Es ley material porque contiene normas jurídicas que la regulan, contiene normas organizativas y normas que disciplinan la actividad frente a terceros.
		+
		+	La Ley de Presupuesto se define como una ley de organización porque contiene normas organizativas que van a preparar el movimiento patrimonial, pero que no lo producen propiamente. De hecho es la ley organizativa más importante porque distribuye, planifica todos los recursos monetarios del Estado para que sean destinados al cumplimiento de las tareas y fines del Estado. Tambien es ley material porque existen resoluciones, instrucciones, en fin, normas jurídicas para su realización por aquello que ingresan y gastan. La Ley de Presupuesto contiene además varias normas jurídicas y el resto es el estimado de ingresos y gastos.

	== Gastos públicos ==		== Gastos públicos ==

@@ Línea 54: / Línea 54: @@
 == Derecho Presupuestario  ==
-Es el conjunto de normas jurídicas según las cuales se establece la estructura del Sistema presupuestario del Estado; define la competencia de los órganos y de los [[Organismos de la Administración Central del Estado]] (OACE) en lo que respecta a la confección, análisis, aprobación y ejecución del presupuesto del Estado; la distribución de los ingresos y gastos entre los diferentes tipos de presupuestos (central, de [[Seguridad Social]], provinciales), y el procedimiento de confección y aprobación del presupuesto del Estado y el informe sobre su ejecución.
+=== Presupuesto del Estado  ===
-=== Presupuesto del Estado  ===
+Existen diversos órganos centrales que tienen derechos presupuestarios, básicamente es la [[Asamblea Nacional del Poder Popular|ANPP]], [[Consejo de Ministros]] y el [[Ministerio de Finanzas y Precios]].
-En el presupuesto del Estado se consigna el estimado de los recursos financieros y gastos previstos por el Estado para el año presupuestario, destinados al desarrollo económico social y al incremento del bienestar material.
+La ANPP discute y aprueba el presupuesto del Estado, el Consejo de Ministros elabora el proyecto y aprobado por la ANPP vela por su ejecución. Al Ministerio de Finanzas y Precios le corresponde la administración y control de la ejecución del presupuesto del Estado y dicta las disposiciones necesarias para ello; establece formas y condiciones de la liquidación del presupuesto, elabora informes periódicos sobre su ejecución.
-Desde el punto de vista económico, el presupuesto del Estado es un documento contable que recoge las previsiones de los ingresos y gastos públicos que se realizarán en el siguiente ejercicio. Es por tanto la plasmación de la política fiscal del gobierno y responde a las necesidades expansivas o contractivas que el análisis de la coyuntura económica requiera.
+Los órganos provinciales del Poder Popular disponen de un presupuesto provincial asignado por el Consejo de Ministros y notificado por el Ministerio de Finanzas y Precios que se distribuye según lo aprobado por la ANPP.
 == Gastos públicos  ==

← Revisión anterior		Revisión del 14:57 23 nov 2022
Línea 115:		Línea 115:

	Ni la indeterminación (en el momento de la emisión), de la persona con la que se va a contratar, ni la fijación de las condiciones por una sola de las partes invalidan la teoría contractual. Ambas condiciones son connaturales, respectivamente, a la oferta de contrato hecha al público y al contrato de adhesión. Tampoco son suficientes para negar el carácter de contrato las dificultades con que tropieza la ejecución en el caso de incumplimiento.		Ni la indeterminación (en el momento de la emisión), de la persona con la que se va a contratar, ni la fijación de las condiciones por una sola de las partes invalidan la teoría contractual. Ambas condiciones son connaturales, respectivamente, a la oferta de contrato hecha al público y al contrato de adhesión. Tampoco son suficientes para negar el carácter de contrato las dificultades con que tropieza la ejecución en el caso de incumplimiento.
		+
		+	=== Tipos fundamentales ===
		+	'''1. Deuda Pública interior y exterior:'''<br>
		+	Desde una perspectiva económica el criterio de la moneda en que debe realizarse el pago puede ser importante para la distinción entre deuda interior y exterior, y desde un punto de vista político puede serlo la nacionalidad del acreedor, si se razona en términos jurídicos el encuadramiento en cada una de estas categorías aparece ligado al lugar donde el contrato se realiza y a donde debe ejecutarse, ya que estos son los dos criterios más socorridos para la determinación de la ley directamente aplicable al [[contrato]]. Si ésta es la ley del país emisor, es interior la deuda; si por el contrario, debe aplicarse la normativa de otro país o el [[Derecho Internacional]], es exterior.
		+
		+	'''2. Deuda Pública general y singular:'''<br>
		+	Cuando un ente público celebra un contrato de préstamo puede hacerlo con un sujeto (o varios, en consorcio) determinado (Deuda Pública singular) o lanzar sus títulos al mercado anónimo de capitales para que los suscriban quienes lo desean (Deuda Pública general).
		+
		+	'''3. Deuda Pública nominativa, al portador y mixta:'''<br>
		+	La documentación de un préstamo entre un ente público y un sujeto determinado puede hacerse de diversas formas: en estos documentos se hace constar quién es el acreedor.
		+
		+	Cuando por el contrario el Estado se dirige al mercado anónimo de capitales documentando la deuda en un título, éste puede ser nominativo o al portador, según que la deuda sea pagadera a quien el título designe o al tenedor del mismo. Es mixto si el capital sólo puede reembolsarse a la persona designada y los intereses, por el contrario, deben pagarse al portador.
		+
		+	'''4. Deuda Pública inscrita y no inscrita:'''<br>
		+	Por la forma de su documentación puede ser asimismo inscrita o no inscrita, según conste o no en el registro oficial de la deuda. La inscripción puede ser voluntaria o forzosa. La deuda inscrita puede serlo al portador, nominativa y mixta, segun estén inscritas a nombre de una persona determinada o no. Mixtas son las inscritas a nombre de persona determinada y pagaderas al portador.
		+
		+	La inscripción puede tener un efecto tan sólo de un registro con fines de mera administración interna, pero cuando se habla de deuda registrada se alude generalmente a la deuda que da al acreedor en lugar de un derecho documentado por un título, un derecho inscrito en el registro de deudas. En este caso el título puede ser una mera comunicación de la inscripción o un estracto de la misma indispensable para el cobro, la transferencia del crédito, o la transformación del título. La deuda puede ser registrada sólo por el capital y no para los intereses.
		+
		+	'''5. Deuda Pública general y especial:'''<br>
		+	Hace referencia a la finalidad con que fue emitida. Si lo fue para atender a los gastos generales del Estado, es general, y si lo fue para subvenir a una necesidad determinada, es especial. La clasificación tiene un valor muy relativo, pues en realidad tanto en uno como en otro el principio de unidad y universalidad del presupuesto hace que el cálculo de los fines que se pueden alcanzar con los recursos que proporcionan la emisión se hagan igual para uno y otro caso. La clasificación alude más bien a su contabilización y a que en los propios títulos se hace constar el objeto de la emisión.

	== Bibliografía ==		== Bibliografía ==

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Línea 108:		Línea 108:

	En sentido amplio comprende a parte de la figura del empréstito, el depósito, la apertura de crédito y todas aquellas operaciones de crédito pasivas; aquellas mediante la cual el Estado recibe dinero y se convierte en deudor.		En sentido amplio comprende a parte de la figura del empréstito, el depósito, la apertura de crédito y todas aquellas operaciones de crédito pasivas; aquellas mediante la cual el Estado recibe dinero y se convierte en deudor.
		+
		+	=== Naturaleza jurídica ===
		+	El problema de la naturaleza jurídica de la Deuda Pública ha sido debatido tradicionalmente en la doctrina jurídico financiera con la atención centrada en los empréstitos públicos, es decir, en aquel tipo de deuda que el Estado oferta en el mercado anónimo de capitales y documentos en títulos valores que se ofrecen al público. Los términos de la polémica permiten sin embargo aplicar sus resultados a todo tipo de deuda.
		+
		+	Dos líneas fundamentales se han enfrentado tradicionalmente en este punto: la tesis del acto de soberanía y la tesis contractual. Conforme a la primera de ellas se niega a los empréstitos públicos el carácter contractual. La emisión de Deuda Pública es un acto de soberanía, de la misma naturaleza que el acto de emisión de papel moneda. El Estado, mantiene, realiza o suspende el servicio de la deuda por medio de actos de soberanía, y las relaciones que se establecen entre el Estado que emite la deuda y sus suscriptores no tienen el carácter de vínculos contractuales, sino de relaciones de soberanía.
		+
		+	Ni la indeterminación (en el momento de la emisión), de la persona con la que se va a contratar, ni la fijación de las condiciones por una sola de las partes invalidan la teoría contractual. Ambas condiciones son connaturales, respectivamente, a la oferta de contrato hecha al público y al contrato de adhesión. Tampoco son suficientes para negar el carácter de contrato las dificultades con que tropieza la ejecución en el caso de incumplimiento.

	== Bibliografía ==		== Bibliografía ==

@@ Línea 103: / Línea 103: @@
 == Deuda Pública  ==
-La Deuda Pública comprende toda operación de crédito por la que el Estado recibe una cantidad que se obliga a devolver. La Deuda Pública se formaliza generalmente a través de un préstamo, pero puede instrumentalizarse también a través de otro tipo de relación jurídica como pueden ser el depósito o la apertura de crédito. En todo caso exige para su existencia la entrega de una cantidad y el compromiso de su restitución, siendo indiferente que entrega y compromiso se realicen de modo voluntario o forzoso.
+La Deuda Pública es una especie del género "operaciones de crédito" que se somete a la necesaria autorización de la ley. Las operaciones que integran la Deuda Pública en sentido estricto comprenden todas aquellas que tienen como fuente de la Deuda Pública al empréstito, o sea, todas las demás pueden ser afines o figuras semejantes pero no son Deuda Pública. Se entiende como Deuda Pública todas las operaciones nacidas de empréstitos nada más.
 == Bibliografía  ==

@@ Línea 64: / Línea 64: @@
 == Gastos públicos  ==
-Es gasto público todo gasto realizado por un ente público conforme a las autorizaciones contenidas en el presupuesto.
+=== Clasificación ===
-Es la suma de los gastos realizados por las instituciones, entidades y organismos integrantes del sector público de la economía nacional. Comprende el gasto realizado por el Estado y sus Organismos Autónomos, las Corporaciones Locales, las Empresas Públicas y la Seguridad Social.
+En primer lugar, se distinguen los gastos del Estado. En segundo lugar, se clasifican los gastos que cada ente puede realizar atendiendo al órgano que dentro de él es competente para hacerlo. Dentro de los gastos del Estado se pueden distinguir los gastos de acuerdo con el Ministerio a quien se declare competente para realizarlos: [[Ministerio de Agricultura|Agricultura]], [[Ministerio de Educación|Educación]], etc.
 == Sistema tributario  ==

@@ Línea 70: / Línea 70: @@
 == Sistema tributario  ==
-El sistema tributario es el ejercicio del Estado en aras de obtener contribuciones para garantizar su sostenimiento y actividades de carácter público, cuya magnitud y procedencia depende de las condiciones concretas nacionales en sus diversas etapas históricas.
+=== Premisas ===
 === Cuba  ===
 En [[Cuba]] el mecanismo fiscal existente hasta [[1994]] no respondía en su conjunto a los requerimientos de la economía, por cuanto, la imperiosa necesidad de adoptar medidas tendientes al saneamiento financiero que requirió el país para su recuperación económica con la emergencia del [[Período_especial|Período Especial]], el [[4 de agosto]] de 1994 condujo a que el [[Asamblea Nacional del Poder Popular|Parlamento cubano]] aprobara la Ley 73 del Sistema Tributario.
 === Principios generales del Sistema Tributario en Cuba  ===
 *El sistema tributario está formado por impuestos, tasas y contribuciones.
 *Los tributos han de establecerse basados en los principios de generalidad y equidad de la carga tributaria, en correspondencia con la capacidad económica de las personas obligadas a satisfacerlos.

@@ Línea 7: / Línea 7: @@
 Las normas jurídico-finacieras, al igual que las normas jurídicas de otras ramas del [[Derecho]], son reglas de conducta de obligatorio cumplimiento que establecen una forma de actuar de acuerdo con lo dispuesto en la legislación, con la particularidad de que las normas jurídico-financieras se contraen a la esfera de la actividad financiera del Estado.
-== Objeto  ==
+== Derecho Financiero como rama del Derecho ==
-El objeto del Derecho Financiero consiste en las relaciones sociales surgidas durante el proceso de acumulación, distribución y utilización planificada por el Estado de los recursos monetarios que le son necesarios.
+Las normas jurídico-finacieras, al igual que las normas jurídicas de otras ramas del [[Derecho]], son reglas de conducta de obligatorio cumplimiento que establecen una forma de actuar de acuerdo con lo dispuesto en la legislación, con la particularidad de que las normas jurídico-financieras se contraen a la esfera de la actividad financiera del Estado.
 == Actividad financiera  ==

@@ Línea 12: / Línea 12: @@
 == Actividad financiera  ==
 Consiste en el proceso de concentración, distribución y utilización planificada de los recursos monetarios, con ayuda de los cuales el Estado asegura la realización de las tareas y funciones que la colectividad les encomienda. Tal actividad se caracteriza por el sujeto que la realiza (el Estado y demás entes públicos); por el objeto sobre el que recae (los ingresos y gastos públicos, o, si se quiere, los medios dinerarios en que éstos se materializan), y por su carácter instrumental.
@@ Línea 18: / Línea 17: @@
 === Finanzas  ===
-Constituyen relaciones económicas que representan la formación, distribución y utilización planificada de los medios monetarios, para la reproducción ampliada, la elevación del nivel de vida de los trabajadores de la ciudad y del campo y la satisfacción de otras necesidades de la sociedad. La concepción de finanzas comprende las relaciones que tienen que ver con el ingreso, presupuesto, gasto, circulación monetaria y crédito bancario.
+El crédito bancario es una forma de movilizar recursos monetarios temporalmente libres que tienen una serie de sujetos para que los usen otros sujetos que los necesitan. Si la actividad financiera es concentración, distribución y utilización, entonces el crédito bancario por vía del depósito previo concentra, luego distribuye y utiliza con el objetivo de cumplir los fines del Estado. Por este motivo cumple los tres elementos básicos de la actividad financiera.
 == Sistema financiero de la República de Cuba  ==

@@ Línea 83: / Línea 83: @@
 *[http://www.tiempo21.cu/cuba/febrero10/sistema_tributario_cuba_100210.htm Tiempo21]
 *Ley No. 73 del Sistema Tributario, de [[4 de agosto]] de [[1994]].
 [[Category:Derecho_Financiero]][[Categoría:Ciencias_Jurídicas]]