Asociación Latinoamericana de Libre Comercio
Asociación Latinoamericana de Libre Comercio
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Condicionantes
Las principales motivaciones que dieron origen a la ALALC, estuvieron dadas, en primer lugar, por la necesidad de superar las dificultades estructurales que enfrentaban las economías de los países de la región, como la monoexportación de productos básicos sin transformación ni valor agregado, la consiguiente y crónica vulnerabilidad de sus sectores externos, la concentración del comercio con determinados países centrales, así como la estrechez de los mercados nacionales para emprender con alguna posibilidad procesos de industrialización.
También existían motivaciones de coyuntura, como la creación de la CEE y el problema de sus políticas proteccionistas frente a los productos latinoamericanos. En igual forma sirvió de condicionante para el surgimiento de la ALALC, la imposibilidad de ampliar nuevos acuerdos preferenciales en el seno del GATT, quedando como alternativa la creación de zonas de libre comercio o uniones aduaneras (Articulo XXIV). La acción de la CEPAL fue, asimismo, importante por la influencia de su pensamiento económico, por sus estudios y la promoción de la idea de una integración regional.
Formación
Las negociaciones para conformar la ALALC se iniciaron entre los países del Cono Sur (Argentina, Brasil, Chile, Paraguay y Uruguay) más Perú. El ingreso de México al proceso de negociaciones se debió a un hecho circunstancial, la presencia del Presidente Lopez Mateos en los actos de posesión del Presidente argentino Artuto Frondizi, quién lo invitó a participar en el nuevo esquema.
Despúes de un proceso de negociaciones relativamente breve, el 18 de febrero de 1960 se firmó, en la ciudad de Montevideo, el Tratado de Montevideo por el cual las Partes Contratantes acordaron la creación de la Asociación Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC). Suscribieron el Tratado Argentina, Brasil, Chile, México, Paraguay, Perú y Uruguay, adhirieron posteriormente Colombia (30 de septiembre de 1961), Ecuador (3 de noviembre de 1961), Venezuela (31 de agosto de 1966) y Bolivia (8 de febrero de 1967).
Cronología protocolaria
- 22 de setiembre de 1965 - Acuerdo de Pagos y Créditos Recíprocos entre los Bancos Centrales de los
países de la ALALC. Este Acuerdo crea un sistema de compensación de saldos que registran las cuentas a través de las cuales se cursan pagos derivados de operaciones entre residentes de los respectivos países. Fue sustituido por el Convenio celebrado el 25 de agosto de 1982.
- 12 de diciembre de 1969 - Protocolo de Caracas: instrumento modificatorio del Tratado de Montevideo
1960 que instituyó a la ALALC. Este Protocolo entró en vigor el 1 de enero de 1974. De acuerdo a sus previsiones, fue prorrogado el período de perfeccionamiento de la zona de libre comercio establecida por el Tratado de Montevideo, de modo que debía expirar inexorablemente el 31 de diciembre de 1980.
- 27 de setiembre de 1975 - Entra en vigencia el protocolo que crea el Consejo de Ministros de la ALALC. Este Consejo es el órgano supremo de la Asociación y por lo tanto adopta las decisiones correspondientes a su conducción política superior.
- 27 de setiembre de 1975 - Entra en vigencia el protocolo que crea el Consejo de Ministros de la ALALC. Este Consejo es el órgano supremo de la Asociación y por lo tanto adopta las decisiones correspondientes a su conducción política superior.
Trayectoria
Los objetivos propuestos se lograron muy limitadamente. En los primeros años hubo un aumento del Intercambio entre los países miembros, pero después de liberarse de gravámenes los productos que no originaban resistencia, las negociaciones fueron siendo cada menos productiva en cuanto a acercarse a la liberación de gravámenes para lo esencial del Intercambio.
La supresión de restricciones cuantitativas tampoco logró avanzar y los acuerdos de complementación industrial fueron de poca relevancia si se les considera el punto de vista de contribuir al Desarrollo de
las economías.
Las sucesivas crisis en la ALALC se agravaron en la de 1967, por la falta de acuerdo sobre las listas de excepciones a la integración económica. Así las cosas, en el Plan de Acción 1970-1980, se propusieron el estudio del «perfeccionamiento de la Zona de Libre Comercio y la posibilidad de establecer un mercado común latinoamericano». Lo cual en la práctica de la actividad negociadora no se tradujo en decisiones concretas para aumentar comercio recíproco, por lo cual las dificultades se hicieron persistentes; como, por ejemplo, la inoperancia de las negociaciones producto por producto, y también por las prioridades regionalizadas del tipo de los países de Pacto Andino o del Mercado Común Centro Americano que virtualmente se esfumaron de ALALC.
Por todo ello, en 1980, en la XIX Conferencia Extraordinaria de Ministros celebrada en Acapulco, se constituye la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI), para sustituir a la ALALC, con objetivos fundamentales:
- Preservar la libertad de acción de los países que desearon avanzar más rápidamente en acuerdos de integración subregionales.
- Evitar la disgregación de lo iniciado con ALALC, para lo cual se instituyó la preferencia arancelaria regional, se previó la concertación de acuerdos de alcance regional, y se mantuvo un aparato institucional permanente de los once países participantes con sede en Montevideo.
Fuentes
- http://www.eumed.net/libros-gratis/2010e/814/ASOCIACION%20LATINOAMERICANA%20DE%20LIBRE%20COMERCIO.htm
- http://www.eco-finanzas.com/diccionario/A/ASOCIACION_LATINOAMERICANA_DE_LIBRE_COMERCIO.htm
- Integración latinoamericana: De ALALC al MERCOSUR. http://www.publicacionescajamar.es/pdf/publicaciones-periodicas/mediterraneo-economico/22/22-389.pdfMediterráneo Económico 22. ISSN: 1698-3726. ISBN-13: 978-84-95531-54-4.
