Carabineros de Chile

Carabineros de Chile
Carabineros
Cuerpo de Carabineros de Chile
País	Chile
Rama	Ejército, fuerza aérea, armada
Insignias
Símbolo de identificación
Cultura e historia
Lema	Orden y Patria

Carabineros de Chile. Órgano policial chileno que integra las Fuerzas de Orden y Seguridad.

Etimología

Su nombre «Carabineros» deriva de los cuerpos de caballería que portaban un arma denominada carabina.

Símbolos Institucionales

Las carabinas cruzadas y el color verde son sus símbolos más reconocidos, ambos son herencias provenientes del Cuerpo de Carabineros, así como el himno institucional, compuesto en 1910 por el entonces Mayor Francisco Flores Ruiz, Comandante General del Cuerpo.

El himno hace alusión al lema de la unidad, que también fue heredado por la nueva Institución “Orden y Patria”. Esta pieza fue musicalizada por Arturo Arancibia Uribe y adoptada oficialmente en 1928 por toda la Institución. La tradición musical se remonta a muchos años antes y tiene sus orígenes tanto en las bandas militares como en el Orfeón de la Policía de Santiago. Este último es el que deriva finalmente en el Orfeón Nacional de Carabineros de Chile creado por DS N° 3.331 de 25 de julio de 1929.

Con el objetivo de conservar los símbolos y las tradiciones fue creado el Museo Histórico Carabineros de Chile mediante la Orden General N° 189 de 17 de marzo de 1958 y dependiente del Instituto Superior de Carabineros. Éste funciona en la ex Dirección de la Escuela de Carabineros, lugar que ocupa desde 1992 y depende de la Dirección de Educación, Doctrina e Historia.

La misma intención fue la que motivó la creación del Monumento Gloria y Victoria o Monumento a los Mártires de Carabineros, inaugurado en abril de 1989 y ubicado en la principal avenida de Santiago, con el fin de evocar a aquéllos que perdieron la vida en el cumplimiento del deber.

Historia

Distintas fuerzas policiales existieron en Chile desde el periodo hispánico, el colonial y aún durante el republicano.

Fue Pedro de Valdivia, quien el 25 de abril de 1541 nombró como "Alguacil Mayor" al capitán Juan Gómez de Almagro, en el documento donde se registra esta designación, el primer gobernador del Reino de Chile, especificaba las características personales que Gómez de Almagro reunía para ser nombrado jefe de la labor policial:

"...Pedro de Valdivia, teniente de gobernador y capitán general de esta provincia del Nuevo Extremo por cuanto al servicio de Dios y S.M., e al bien universal de su vasallos, conviene haya oficiales y ministros para ejecutar la justicia real en esta ciudad hay necesidad de una persona que ejercite e use el oficio de alguacil mayor, que sea hábil e suficiente, temeroso de su conciencia y celoso del servicio de S.M. Y porque vos, Juan Gómez sois persona de honra, y la habéis sustentado y sustentais después que os conozco, y sé que es muy bien empleado el tal oficio en vos, porque sabréis muy bien servir a S.M...Por tanto, por la presente elijo, nombro y proveo en nombre de S.M., por su alguacil mayor en dicha ciudad de Santiago del Nuevo Extremo..."

Una vez consolidada la organización del Estado nacional, Diego Portales siendo Ministro del Interior, formó el "Cuerpo de Vigilantes de Policía", destinado especialmente al combate de los delitos que por entonces azotaba el centro y sur del país producto de los años de guerras independentistas y de las luchas civiles por la organización política nacional.

El Cuerpo de Vigilantes, se considera en la historia policial de Chile, como la etapa en que se consolidó la institucionalidad del combate contra la delincuencia.

Los primeros años del siglo XX, vieron nacer nuevos órganos policiacos. El 24 de mayo de 1902 nació el Regimiento de Gendarmes y el 5 de febrero de 1906 pasó a llamarse Regimiento de Carabineros y, posteriormente, Cuerpo de Carabineros, que desarrollaba su actividad protectora desde el norte grande hasta Chiloé.

Así, llegado el 27 de abril de 1927, es fundado Carabineros de Chile por el entonces Vicepresidente de la República, Coronel del Ejército Carlos Ibáñez del Campo, en virtud del Decreto con Fuerza de Ley (DFL). Nº 2.484, que fusionó la Policía Fiscal con el Cuerpo de Carabineros, instituciones policiales existentes a la fecha.

La determinación se hizo pública el 30 de marzo de 1927, cuando el Vicepresidente Ibáñez fue invitado a una comida ofrecida por la Policía Fiscal en el Casino de Oficiales de la 4ª Comisaría de Santiago. En ella estaban presentes el Prefecto de Santiago, Manuel Concha Pedregal y el Director General de Policías, Coronel de Ejército Bartolomé Blanche Espejo, durante un discurso, señaló que:

"...el Gobierno está estudiando la forma de que los servicios de Carabineros y la Policía puedan unirse, desde Tacna hasta Punta Arenas..."

Este hecho fue refrendado, no sin oposición de algunos sectores políticos e internos del Ejército, con la firma del Decreto, que en su artículo primero señala:

"...Fusiónense los servicios de Policías y Carabineros, formando con su personal, dependencias, armamentos y demás ele-mentos, una sola Institución que llevará el nombre de "Carabineros de Chile...""

Según información de la Dirección General publicada en el diario El Mercurio del 23 de julio de 1931, Carabineros de Chile quedaba constituido por 17.645 hombres de tropa y 1.018 oficiales. Cada estamento aportó la siguiente dotación:

• Policías Fiscales: 728 oficiales y 8.628 hombres de tropa.
• Cuerpo de Carabineros del Ejército: 204 oficiales y 3.760 hombres de tropa.
• Carabineros de Aduana: 19 oficiales y 329 hombres de tropa.
• Carabineros de Ferrocarriles: 33 oficiales y 751 hombres de tropa.
• Gendarmería de Prisiones: 34 oficiales y 1.454 hombres de tropa.
• Policías Comunales: 2.723 hombres de tropa.

El DFL incluía los puntos relacionados con quienes pasarían a integrar la nueva policía así como sus atribuciones y la dotación con que debían contar los Carabineros de Investigaciones. Todo ello daba vida a la nueva Institución que fue progresando y avanzando en base a los dos estamentos que reunía en su seno:

1. Policía Fiscal: Aportó su experiencia en el servicio de orden y seguridad en las ciudades, un servicio de investigaciones y otro de identificación.
2. Cuerpo de Carabineros del Ejército: Lo hizo con respecto a los campos y caminos rurales, las estaciones de ferrocarriles, aduanas y fronteras.

Cambios organizacionales

El funcionamiento de la Institución, desde antes de su creación, se ha regulado por leyes y decretos.

Se rige por la Ley Orgánica Constitucional de Carabineros de Chile N° 18.961de 27 de febrero de 1990, donde se establecen las características, atribuciones y principios que sustentan su accionar. No obstante, los cambios vienen de mucho antes.

Cuando se creó Carabineros de Chile en 1927 su jefe máximo era el Director General que normalmente era un oficial superior o General del Ejército. Esta situación cambió en 1931 cuando por Decreto Supremo (DS). N° 2.703 se nombró Director General de Carabineros al Coronel Manuel Concha Pedregal, un oficial salido de sus filas.

El 20 de abril del año siguiente, por Ley N° 5.109, nace la plaza de General Director de Carabineros ascendiendo el mismo Concha Pedregal, mediante DS N° 1.263 del 21 de abril. Desde allí, el mando de la Institución sería ejercido por un Oficial de Carabineros marcando su total separación del Ejército.

Otro cambio organizacional trascendente es la incorporación de la mujer. Si bien éstas ejercían labores de secretaría y telefonistas desde 1927, no es hasta 1962 cuando ingresen las primeras mujeres uniformadas a Carabineros, pasando a formar la Brigada Femenina, cuya función era la atención a menores en situación vulnerable y los temas de familia.

Esas primeras mujeres carabinero pasarán luego al Escalafón Femenino de Orden y Seguridad como oficiales y están plenamente incorporadas a la actividad en igualdad de condiciones con los hombres, incluyendo el Alto Mando. En 1998 asciende la primera mujer General en Latinoamérica: la General Mireya Pérez Videla.

El mismo año se inicia la fase experimental del Plan Cuadrante de Seguridad Preventiva, cuyo objetivo era optimizar la reacción policial subdividiendo el sector jurisdiccional de una Comisaría, conociendo más de su composición social, demográfica y económica.

Augusto Pinochet perfeccionó al Cuerpo de Carabineros como cuerpo represor. La Ley Orgánica 18.961, que da a los carabineros un carácter de policía militarizada, sigue operando pese a haber sido creada en época de la dictadura de Pinochet.

Se pueden contar entre decenas, cientos y miles, los hechos que los involucran en la represión al pueblo con toda impunidad y el respaldo de los gobiernos desde la dictadura de Augusto Pinochet hasta la mal llamada «democracia».

Especialidades

• Grupo de Operaciones Policiales Especiales (GOPE): Es una unidad de Carabineros que desarrollan y ejecutan operaciones policiales de alto riesgo en todo el país. Fue creada el 7 de junio de 1979, como complemento y apoyo de las tareas policiales de la época. Entre sus funciones destacan: ubicación, rastreo y desactivación de bombas y explosivos, rescate de personas en lugares de difícil acceso, allanamientos y enfrentamientos antidelincuencia.

• Laboratorio de Criminalística de Carabineros (LABOCAR): Creado en 1989, fusionándose con el Laboratorio de Criminalística Docente de la Escuela de Carabineros. Su misión consiste en efectuar peritajes criminalísticos, mediante investigaciones de laboratorio, como también en el sitio del suceso, con el fin de satisfacer los requerimientos de los Tribunales de Justicia y de la Institución. A partir del año 2010 desarrolla sus funciones periciales de balística, huellas, forense, entre otras, en sus modernas dependencias de calle Santa Elena.

• Departamento de Investigación de Accidentes de Tránsito (SIAT): Creado en el año 1961, ante el creciente aumento de este tipo de siniestros, con la finalidad de analizar de modo científico y técnico todos los antecedentes y factores involucrados en ellos. En casos de reiteración de accidentes en determinados puntos, desarrolla estudios sobre la conveniencia de cambios en la señalización de tránsito. Además, efectúa campañas y acciones preventivas y educativas a nivel nacional.

• Prefectura de Fuerzas Especiales (FF.EE): El 13 de noviembre de 1970 se creó la Prefectura de Servicios Especiales y el 22 de mayo de 1974 pasó a denominarse Prefectura de Fuerza Especiales. Restablecer el orden público y garantizar la seguridad en caso de catástrofes y calamidades, son sus principales funciones, cuya génesis está en la creación del Grupo Móvil el 28 de agosto de 1936, especializado en “acción antidisturbios urbanos”.

• Grupo Guardia de Palacio: Tiene como misión fundamental y permanente, dar protección y seguridad al Palacio de la Moneda, residencias particulares del Presidente, el Palacio Cerro Castillo, y cualquier otra instalación que el Primer Mandatario ocupe transitoriamente en el territorio nacional, y donde sea necesario cumplir servicios de seguridad con recursos humanos uniformados de esta Unidad Especializada. Además, dar protección y seguridad a los Ex-Presidentes de la República, y sus ocupantes, cuando así ellos lo requieran. El relevo de la Guardia de Palacio data de 1936. Ese año se estableció que se haría cada 48 horas en forma ininterrumpida y en público en la Plaza de la Constitución, frente a la puerta principal de La Moneda

• Prefectura Aérea (OS.4): La creación de la Brigada Aeropolicial el 17 de febrero de 1960, tiene su origen en la fundación del Club Aéreo de Carabineros en 1948. En el año 1972 se le dio la categoría de Prefectura Aérea. Dentro de las labores que desarrolla se encuentran: los patrullajes preventivos y vuelos de apoyo a procedimientos policiales ocurridos en tierra; vuelo de traslados de enfermos y lesionados graves en sus aviones equipados con última tecnología UTI; rescate y evacuación de personas desde lagos, ríos, mar y cordillera; rescate en accidentes de tránsito y en todos aquellos casos en que a raíz de las inclemencias del tiempo u ocurrencia de calamidades públicas se requiera.

• Orfeón Nacional: El 11 de marzo del año 1921 se organizó en Santiago la Banda de Policía a solicitud del Prefecto Bernardo Gómez Solar. El 25 de julio de 1929, con la promulgación del Decreto Supremo Nº331, se le dio la estructura a lo que será el Orfeón de Carabineros de Chile. Al ser creado bajo Decreto Supremo, obtuvo el calificativo de Nacional. Su objetivo fue que la institución y el país contaran con una gran banda para sus actividades institucionales, ceremonias oficiales de gobierno y promoción del arte musical.

• Departamento Encargo y Búsqueda de Vehículos (SEBV): Fue creado el 15 de diciembre de 1971 como una sección dependiente de la Prefectura de Radiopatrullas. La unidad funciona sobre la base de una adecuada organización: personal seleccionado y apoyo tecnológico e informático, conectado al Registro Nacional de Vehículos Motorizados del Servicio de Registro Civil.

• Sección de Investigaciones Especiales (OS7): Se instaura en 1973. El Departamento depende de la Dirección de Investigación Delictual y Drogas y tiene como misión el combate al tráfico de drogas y las organizaciones criminales que realizan el narcotráfico y delitos conexos como el lavado de activos.

• Departamento de Investigación Criminales (OS9): Desde el año 2004 analiza los delitos de mayor connotación socio policial y aquellos ilícitos asociados a organizaciones criminales. Estudia científicamente los fenómenos delictuales, supervisando técnicamente a las secciones dependientes en las Comisarías del país.

• Departamento de Seguridad Privada (OS10): Dirige y asesora las oficinas de seguridad privada de las reparticiones del país, en materias inherentes a su gestión. Dentro de sus tareas propone acciones y medidas en materia de competencia, con el fin de ayudar a la seguridad pública en la prevención de hechos ilícitos. Administra, controla y fiscaliza los procesos de capacitación de los componentes internos y externos a la institución en el ámbito de la seguridad privada. Asimismo, con el uso de tecnologías y sistemas de alarmas de las entidades conectadas a Carabineros de Chile.

• Departamento de Control de Armas y Explosivos (OS11): Creado el 28 de noviembre de 2008 por la Dirección de Seguridad Privada, Control de Armas y Explosivos, dependiente de la Dirección Nacional de Seguridad y Orden Público con la misión de planificar, organizar, coordinar, difundir, controlar y evaluar, las actividades de las autoridades fiscalizadoras de la ley de control de armas y explosivos, como asimismo, velar por el cumplimiento de las disposiciones que atañen a Carabineros en relación a esta norma.

• Central de Comunicaciones de Carabineros de Chile (CENCO): Comunica, coordina y apoya todos los procedimientos del país para detener en forma oportuna los distintos ilícitos que se comenten. Enlaza la totalidad de los recursos humanos, materiales y tecnológicos de la Institución.

• Centro de Adiestramiento de Perros Policiales: Grupo de adiestramiento canino creado en el año 1956, su objetivo es dar apoyo a los servicios de orden y seguridad, mediante la integración de caninos adiestrados que ayuden en la detección de drogas y explosivos, búsqueda de personas y servicios preventivos; además de potenciar el conocimiento de los Carabineros sobre el cuidado, reproducción, mantenimiento y adiestramiento de los canes.

• Grupo de Caballería: La Escuela de Caballería General Óscar Cristi Gallo fue creada el 9 de noviembre de 1992. Su nombre lo debe al Oficial que en los XV Juegos Olímpicos realizados en Helsinki (Finlandia) en 1952, obtuvo medallas de plata en la competencia individual y por equipos. Su misión está está orientada a especializar alumnos en el cuidado, reproducción, mantenimiento y adiestramiento de caballares y habilitarlos para desarrollar servicios policiales montados.

Enlaces externos

• Breve historia de la función policial en Chile

Fuentes

• ¿Quiénes son los carabineros de Chile?. Disponible en:Diario Granma. Consultado el 25 de octubre de 2019.
• Carabineros de Chile. Disponible en:Archivo Nacional de Chile. Consultado el 25 de octubre de 2019.
• Carabineros de Chile. Disponible en:Carabineros. Consultado el 25 de octubre de 2019.
• Carabineros de Chile. Disponible en:Carabineros. Consultado el 25 de octubre de 2019.

Libro Becerro. Acta del Cabildo de Santiago del 25 de abril de 1541