Matriz de Marco Lógico

Matriz de Marco Lógico Concepto: Herramienta dinámica que sirve para facilitar el proceso de conceptualización, diseño, ejecución y evaluación de proyectos.

La Matriz de Marco Lógico es una herramienta dinámica que sirve para facilitar el proceso de conceptualización, diseño, ejecución y evaluación de proyectos. El diseño del Marco Lógico debe ser un proceso participativo (todos los miembros del Equipo del Proyecto, stakeholders, beneficiarios y otros). Su fortaleza como herramienta, depende del grado de participación en el proceso de diseño, de los posibles involucrados y beneficiarios.

Objetivos

La Matriz del Marco Lógico ayuda a los diseñadores y ejecutores de proyectos en:

• Definir objetivos claros, que se puedan medir y que estén ligados por sus causas
• Definir indicadores y metas específicas para medir los resultados y efectos del proyecto
• Definir los términos de referencia de los ejecutores del proyecto
• Identificar las fuentes de información y establecer el sistema de Monitoreo y Evaluación
• (M&E) del proyecto
• Definir los insumos requeridos (humanos, financieros, de tiempo, etc.)
• Desarrollar Planes de Operaciones Anuales (POAs)
• Identificar los factores externos, que puedan influir en los Resultados del proyecto.

Estructura

Primera columna: Resumen Narrativo u Objetivos ordenados por jerarquía

Establece los cuatro niveles jerárquicos entre el Propósito; Objetivo, Resultados y Actividades y permite responder a las interrogantes: ¿Cuál es la finalidad del proyecto?, ¿Que efectos directos se esperan lograr con el proyecto?, ¿Qué bienes o servicios deberán ser producidos? Y ¿Cómo se va a hacer para producir dichos bienes o servicios?

1. Propósito o Fin: Es la descripción de cómo el proyecto contribuye, en el largo plazo (2 a 3 años después de haber terminado el proyecto), a la solución del problema o satisfacción de una necesidad que se ha diagnosticado. El proyecto puede no ser suficiente para alcanzar el Propósito, pero sí debe contribuir significativamente a ello.
2. Objetivo: Es el resultado esperado al final del periodo de ejecución del proyecto. El proyecto debe tener un único Objetivo.
3. Resultados: Son los productos y servicios reales que genera el proyecto. Se expresan como acciones terminadas, que se entregaría en las fechas previstas durante la ejecución del proyecto. Por ejemplo: Metodología para gestión de la tecnología en las microempresas implementada. Cada resultado debe ser necesario para lograr el Objetivo del proyecto.
4. Actividades. Son el grupo de las principales Actividades requeridas para producir cada Resultado. (Se sugiere mencionar 3 a 4 actividades principales sin subdivisiones).

El concepto principal que origina la primera columna de la Matriz del Marco Lógico es la relación causa-efecto.

Segunda columna: Indicadores

Se utiliza para definir los indicadores de desempeño en cada nivel del diseño del proyecto. Los indicadores establecidos en cada nivel, deben ser independientes unos de otros.

Se debe tener presente que los Indicadores pueden ser Cuantitativos: ejemplo: número, cantidad, coeficiente, porcentaje, proporción, promedio, índice. Así como Indicadores Cualitativos: Describe procesos o resultados, tales como: participación, empoderamiento, motivación, diálogo y otros aspectos de relaciones humanas. Asimismo, describen las percepciones, actitudes, los comportamientos y otros atributos tales como: nivel de satisfacción, habilidad para la toma de decisiones, capacidad gerencial, etc.

Los indicadores cualitativos permiten captar la perspectiva de los involucrados, los beneficiarios en particular, proporcionando los detalles descriptivos que permiten reubicar los resultados cuantitativos en un contexto más humano.

Pasos Básicos

• Asegurarse de que los objetivos enunciados sean claros (saber exactamente qué es lo que se quiere medir).
• Identificar una lista de posibles indicadores.
• Evaluar cada indicador que está siendo considerado y seleccionar los mejores (solamente unos pocos) con el acuerdo de otros interesados en la medida de lo posible.
• Aplicar el CCT estándar para definir el indicador (Calidad, Cantidad y Tiempo).
• Para cada indicador, ofrecer la mayor cantidad de información disponible. En la medida de lo posible, desagregar esa información en términos de sexo o de género.
• Informarse de la existencia de una línea de base o tomar los pasos necesarios para comenzar a recaudar dicha información. Eso es muy importante para la medición de progresos hacia el objetivo de desarrollo. La información de línea de base puede ser una observación en un momento específico, un promedio, o un valor cumulativo sobre un periodo definido de tiempo.
• Hay que tener un balance: buscar el equilibrio apropiado entre la necesidad de un número limitado de indicadores y el deseo de cubrir todos los aspectos importantes del objetivo a ser medido. Se recomienda darles preferencia a esos indicadores para los cuales se puede identificar una línea de base y generar suficiente información para su verificación.

Dimensiones claves

• Economía: adquisición de recursos humanos y materiales a un bajo costo.
• Eficiencia: generar el máximo de Productos con una cantidad determinada de Insumos/recursos o utilizando la menor cantidad de Insumos para la cantidad y calidad de Productos y servicios requeridos.
• Efectividad: asegurar que el proyecto o cualquier Producto generado por el proyecto, está alcanzando los resultados que se había fijado desde un principio. Un ejemplo es el número de usuarios que encuentran útil un nuevo servicio y que expresan satisfacción con su Efecto directo.
• Equidad: asegurar que el producto o servicio es accesible y está al alcance de todas aquellas personas que necesiten usarlo.

Tercera Columna: Medios de Verificación

En esta columna es donde se identifican las herramientas y los métodos para verificar el progreso del proyecto. Esta columna se transforma en la base o el fundamento del sistema de Monitoreo y Evaluación del proyecto.

Monitoreo: Un procedimiento sistemático para controlar la efectividad y eficiencia de la implementación de proyectos, identificar resultados y deficiencias, y recomendar posteriormente medidas correctivas para optimizar los resultados deseados

Evaluación: Una evaluación y apreciación sistemática y objetiva del diseño, la ejecución, eficiencia, efectividad, los procesos y resultados de un proyecto en curso o terminado. Las evaluaciones representan un desafío para el diseño y buscan determinar el cumplimiento y la aplicabilidad de los objetivos del proyecto, los efectos directos, así como su sostenibilidad. Las evaluaciones típicamente se llevan a cabo en la mitad del proceso de implementación y durante la terminación del proyecto. La atención se concentra resultados del proyecto, claramente establecido en el nivel de Objetivo, así como también en las lecciones aprendidas (positivas/negativas) de la experiencia del proyecto.

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• Proyecto

Fuentes

• Repositorio CEPAL. Libro PDF: Metodología del marco lógico para la planificación, el seguimiento y la evaluación de proyectos y programas.