Oficina Nacional de Inspección del Trabajo
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Oficina Nacional de Inspección del Trabajo (ONIT) es una institución adscrista al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social con la misión de dirigir, ejecutar y controlar la inspección estatal en materia laboral y de seguridad social con sentido ético y espíritu educativo, contribuyendo con el perfeccionamiento de la legislación laboral.
Sumario
Constitución y objeto social
La Oficina Nacional de Inspección del Trabajo (ONIT) se constituye a partir de su aprobación, por el Acuerdo No. 4085 de junio de 2001 del CECM, y la Resolución No. 590 de diciembre de 2001, del Ministerio de Economía y Planificación, como una Unidad Presupuestada independiente y adscripta al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, con la misión de fiscalizar el cumplimiento de la legislación laboral, de seguridad y protección del trabajo y seguridad social y aplicar las medidas contravencionales establecidas.
La Resolución No.253 de 2004, del Ministerio de Economía y Planificación aprueba el objeto social actual de la ONIT, siendo este: Ejercer la inspección en el sector estatal y no estatal que contribuya a perfeccionar la política laboral, de seguridad social y salud en el trabajo, en todos los sectores de la actividad económica del país.
Estructura y Funciones
Su organización funcional está basada en dos procesos básicos: La Inspección y la Supervisión, con la aplicación del principio organizativo y de dirección por programas. Se definen como actividades de apoyo que garantizan el adecuado desarrollo y funcionamiento de la Institución: la gestión económica y de prestación de servicios administrativos, la gestión de los recursos laborales y cuadros, la asesoría jurídica y la informática.
Estructuralmente está integrada por 16 Unidades Organizativas Básicas: la Oficina Central, 14 filiales provinciales y la filial del Municipio Especial Isla de la Juventud. Se anexa organigrama estructural de la Oficina Central con la Dirección General, la Subdirección General, 4 Direcciones (Inspección Integral, Supervisión Integral, Inspección al Sector Externo de la Economía y Económica Administrativa) y 3 Grupos de Trabajo subordinados a la Dirección General (Gestión de Recursos Humanos, Jurídico e Informática). Esta estructura tiene su homologación en las Filiales provinciales.
Funciones principales
Entre sus funciones principales se encuentran:
En el proceso de Inspección:
- Ejerce la proyección, organización, ejecución y control de los programas de inspección.
- Ejerce la orientación y asesoramiento metodológico y técnico de los procesos de inspección.
- Fiscaliza en los sujetos de inspección determinados en la Ley, el cumplimiento de la legislación laboral, de seguridad y protección del trabajo y de seguridad social.
- Aplica las medidas indispensables y urgentes que se requieren, en aquellos casos de peligro inminente para la seguridad y protección de los trabajadores, así como la investigación de los accidentes mortales, múltiples y las averías de gran envergadura.
- Exige, ejecuta y controla la aplicación de las medidas previstas en la Ley por la comisión de infracciones de la legislación laboral, de seguridad y salud en el trabajo, de seguridad social y del trabajo por cuenta propia.
- Ejerce el arbitraje, con la participación de la Central de Trabajadores de Cuba y las partes interesadas, para dar solución a las discrepancias que se susciten en materia de Convenios Colectivos de Trabajo.
- Realiza los análisis y brida la información de los resultados de las inspecciones para su utilización en la toma de decisiones y la adopción de medidas para eliminar el quebrantamiento de la legalidad.
En el proceso de supervisión:
- Ejerce la proyección organización, ejecución y control de los programas de supervisión en la ONIT.
- Ejerce la orientación y asesoramiento metodológico y técnico de los procesos de supervisión.
- Verifica y controla el actuar de todos los inspectores y supervisores para garantizar la más alta profesionalidad y el cumplimiento del Código de Conducta.
- Ejerce la proyección, organización, ejecución y control de la supervisión al INASS y las Direcciones de Trabajo en la atención social a los beneficiarios y el debido control y ejecución del presupuesto de la seguridad social.
- Realiza los análisis y brinda la información de los resultados de las supervisiones para su utilización en la toma de decisiones y la adopción de medidas que eliminen todas las brechas que propicien las indisciplinas y la ilegalidad.
Formas de Organización del Trabajo
La organización del trabajo responde a la integralidad en el proceso de inspección contando en estos momentos con 3 cargos propios de amplio perfil, 2 cuyo nivel de utilización es la Filial (Inspector Integral del Trabajo, Inspector Supervisor Integral) y uno a nivel de la Oficina Central (Inspector Supervisor Superior).
Los Inspectores Integrales del Trabajo y los Inspectores Supervisores del Trabajo, se organizan en equipos de trabajo atendiendo a los programas en ejecución y de acuerdo a las características territoriales, al frente del cual será designado un Coordinador de Programa.
Los coordinadores de programa tendrán las funciones siguientes:
- Proyecta y organiza el plan de trabajo de cada integrante del equipo, garantizando la correcta utilización del fondo de tiempo.
- Establece las coordinaciones necesarias para garantizar una correcta ejecución del programa.
- Propicia y evalúa la preparación previa de todos los integrantes del equipo.
- Controla la ejecución del programa y participa en la evaluación de los resultados.
La supervisión se organiza en equipos de trabajo que incrementen su rigor y efectividad, garantizando abarcar todos los programas en ejecución en cada etapa o período y a todos los inspectores implicados. En la determinación de la cantidad de supervisores que integran cada equipo se tiene en cuenta: los programas en ejecución, las características territoriales y la cantidad de inspectores a supervisar.
En cada Filial y en la Oficina Central se crea el Consejo Técnico Asesor integrado por los inspectores y supervisores que poseen mayor experiencia y dominio técnico en una o más temáticas, ya sea: laboral, salarial, de seguridad en el trabajo o de seguridad social. Los integrantes de este consejo brindarán asesoría técnica y metodológica a la Dirección en aquellos asuntos que así lo requieran y ejecutarán las inspecciones e investigaciones de alta complejidad e importancia que se determine.
