Conferencia de las Partes
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La Conferencia de las Partes, comúnmente conocida como COP, es el órgano de toma de decisiones supremo de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC).
Está compuesta por todos los Estados miembros de la conferencia (estado parte) y debe verificar que los objetivos de los convenios internacionales adoptados se hayan aplicado correctamente.
Historia
Los antecedentes de la Conferencia de las Partes (COP) se remontan a las crecientes alertas científicas durante las décadas de 1970 y 1980 sobre el impacto de las actividades humanas en el clima global. La primera conferencia mundial sobre el clima se remonta a 1979, en Ginebra, Suiza. En esta ocasión, se lanzó un Programa Mundial de Investigación del Clima, bajo la responsabilidad de la Organización Meteorológica Mundial (OMM), del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) y el Consejo Internacional de Uniones Científicas (ICSU).
Esto llevó a la creación del Panel Intergubernamental sobre el Cambio Climático (IPCC) en 1988, cuyo primer informe en 1990 evidenció la urgencia del problema y impulsó a la comunidad internacional a actuar. Como respuesta, la Asamblea General de la ONU organizó la Cumbre de la Tierra en Río de Janeiro en 1992, donde se aprobó la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), un tratado internacional que estableció el marco general de acción contra el calentamiento global. La CMNUCC entró en vigor en 1994, y su artículo 17 estipulaba la creación de la COP como su órgano supremo de decisión.
El origen formal de la COP se materializó con su primera reunión, la COP1, celebrada en Berlín en 1995. Esta conferencia inaugural, a la que asistieron delegaciones de 117 países, tuvo como mandato crucial evaluar los progresos de los países industrializados y reconocer que sus compromisos de reducción de emisiones bajo la CMNUCC eran insuficientes. El resultado más importante fue el "Mandato de Berlín", que inició un proceso de dos años de negociaciones para establecer compromisos cuantificados y con plazos determinados para los países desarrollados. Esta primera COP sentó un precedente fundamental: el proceso climático sería un ciclo de negociación continua y de aumento progresivo de la ambición, reuniéndose anualmente desde entonces.
Un hito histórico en esta trayectoria se alcanzó en la COP3 de Kioto en 1997, donde se adoptó el Protocolo de Kioto. Este acuerdo fue pionero al ser el primero en establecer metas de reducción de emisiones legalmente vinculantes para un grupo de países desarrollados (Anexo I) para el período 2008-2012. El protocolo introdujo innovadores mecanismos de mercado, como el comercio de emisiones. Sin embargo, su impacto se vio severamente limitado porque el mayor emisor de la época, Estados Unidos, nunca lo ratificó, y porque no exigía compromisos a las economías emergentes, como China e India, lo que generó tensiones sobre la equidad y la responsabilidad diferenciada en la lucha climática.
Tras el período de compromiso de Kioto, la comunidad internacional enfrentó el desafío de crear un marco inclusivo y ambicioso que involucrara a todas las naciones. Este esfuerzo culminó en el mayor éxito diplomático del proceso: la COP21 de París en 2015. El Acuerdo de París, adoptado por 196 países, fue un punto de inflexión al lograr un consenso global para limitar el calentamiento muy por debajo de 2 °C y proseguir los esfuerzos para los 1.5 °C. A diferencia del enfoque rígido de Kioto, París se basó en un sistema de contribuciones determinadas a nivel nacional (NDC), que cada país presenta y debe renovar periódicamente con mayor ambición, estableciendo así una arquitectura híbrida que combina dirección global con acción nacional.
La historia reciente de las COP se ha centrado en la implementación y el fortalecimiento del Acuerdo de París. Destacan la COP26 de Glasgow (2021), donde se completó el "libro de reglas" del acuerdo y se mencionó por primera vez en un texto final la necesidad de reducir el uso del carbón; la COP27 de Egipto (2022), que logró un avance crucial en justicia climática con la creación de un fondo para pérdidas y daños para los países más vulnerables; y la COP28 de Dubái (2023), que hizo historia al incluir un llamado global a "transicionar lejos de los combustibles fósiles" en los sistemas energéticos. A lo largo de casi 30 años, la historia de la COP refleja la evolución de la diplomacia climática, un proceso imperfecto pero esencial para coordinar la respuesta global a una de las mayores amenazas de nuestro tiempo.
Las convenciones con una Conferencia de las Partes (COP) incluyen:
- Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático.
- Convención de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación.
- Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción.
- Convención sobre la Conservación de las Especies Migratorias de Animales Silvestres.
- Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres.
- Convenio sobre la Diversidad Biológica.
- Convenio de Ramsar.
- Convención de Basilea.
- Convenio de Róterdam.
- Convenio Marco para el Control del Tabaco.
- Convención de Estocolmo
- Tratado de No Proliferación Nuclear.
- Convención sobre Armas Químicas.
- Protocolo de Kioto.
Fuentes
- unfccc.int. Consultado el 28 de noviembre de 2025.
- cop25.mma.gob.cl. Consultado el 28 de noviembre de 2025.
- cop30.br. Consultado el 28 de noviembre de 2025.
- cms.int. Consultado el 28 de noviembre de 2025.
- cepal.org. Consultado el 28 de noviembre de 2025.
- undp.org. Consultado el 28 de noviembre de 2025.
