Estructura organizacional descentralizada

Estructura organizacional descentralizada Concepto: Transferencia de autoridad, funciones, recursos, tomar decisiones, de los niveles superiores de la estructura organizacional hacia los niveles inferiores.

La Descentralización es aquella en la cual las funciones del Estado son llevadas a cabo por diversos órganos con competencias determinadas. Por lo tanto, la descentralización no es otra cosa que un descongestionamiento de los órganos del Estado, esto se configura cuando el Estado asigna a otros organismos de la Administración pública competencia para conocer y dar solución a los asuntos propios de dicho ente. La Descentralización Gubernamental es aquella que permite la presencia de órganos descentralizados que se encargan de ejecutar, pero dichos órganos deben responder a un órgano centralizado.

Características de la descentralización

El grado de descentralización depende del tamaño de la organización, el tipo de negocio, tendencias económicas y políticas del país, filosofía de la alta administración y personalidades involucradas, competencia de los subordinados y confianza de los superiores en esa competencia, facilidad de información que permita la toma de decisiones. El cambio de alguno de estos factores puede alterar el grado de centralización o descentralización.

El grado de descentralización es mayor cuanto mayor sea el número de decisiones tomadas en los niveles inferiores, más importantes fueren las decisiones tomadas en los niveles más bajos, mayor fuere el número de funciones afectadas por las decisiones en los niveles más bajos, y menor fuere la supervisión de la decisión.

Factores importantes en la descentralización

Existen algunos elementos esenciales a tener en cuenta para desarrollar una correcta descentralización y que al mismo tiempo permitan aprovechar las ventajas que brinda su aplicación. Entre estos elementos hay algunos relacionados con factores internos y otros con factores externos:

• Amenazas y oportunidades relacionadas con la competitividad, el mercado en general, proveedores y adquisición de materias primas y materiales.
• Fortalezas y debilidades relacionadas con los costos, cultura y desarrollo organizacional, tenencia y posibilidades de utilización de personal adecuado y capacitado, confianza en el personal de la organización.
• Cambios o posibles cambios en la organización como, crecimiento de la organización, incremento de la producción, fusiones con otras organizaciones o posible división de la organización.

Estos elementos planteados y otros, en dependencia de las características de la organización permitirán no sólo la utilización de la descentralización sino su nivel de profundización en la misma.

Ventajas de la descentralización

La descentralización permite que las decisiones sean tomadas por los niveles más bajos en la jerarquía proporcionando un aumento de la eficiencia. Las principales ventajas de la descentralización son:

• Los jefes están más cerca del punto donde deben tomarse las decisiones. Disminuye los atrasos causados por consultas.
• Permite aumentar la eficiencia aprovechando tiempo y aptitud de funcionarios.
• Permite mejorar la calidad de las decisiones aliviando a jefes del exceso de trabajo decisorio.
• La cantidad de papel debido al trámite de documentación del personal de las oficinas centrales puede reducirse.
• Los gastos de coordinación pueden ser reducidos debido a la mayor autonomía para tomar decisiones.

Desventajas de la descentralización

Falta de uniformidad en las decisiones, insuficiente aprovechamiento de los especialistas (están concentrados en las oficinas centrales), falta de equipo apropiado o de funcionarios en el campo de act (al descentralizar se debe capacitar).

Fuentes

• Barnard, Ch. I. (1968). The functions of the executive. Cambridge: Harvard University.
• Beatty, J. (1998). El mundo según Peter Drucker. Buenos Aires: Editorial Sudamericana.
• Dale, E. (1967). Organization. Nueva York: American Management Associations.
• Hatvany, I. (1996). Como poner presión en el trabajo. Barcelona: Ediciones Folio S. A.
• Hunt, J. W. (1993). La dirección de personal en la empresa. España: McGraw Hill. Interamericana de España.
• Koch, R. (1995). Los 100 primeros días del jefe. Barcelona: Ediciones Folio S.A.
• Pfeffer, J. (1981). Power in organizations. Marshfield: Pitman.
• Simon, H. A. (1976). Administrative behavior. Nueva York: Macmillan.
• Stonner, J., Freeman, R.E. y Gilbert, D. (1994). Administración. 6. Edición. La Habana. Escuela de Hotelería y Turismo. Ediciones Balzon.
• Universidad de La Habana (1974). Principios de dirección industrial. La Habana: Facultad de Tecnología.
• Administración de Empresas. Centralización y Descentralización. Disponible en: http://admindeempresas.blogspot.com/2007/06/centralizacion-y-descentralizacion.html.