Ministerio del Interior y Seguridad Pública de Chile
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Ministerio del Interior y Seguridad Pública . Es el ministerio de Estado encargado de los asuntos relativos al orden público y la seguridad pública interior, para cuyos efectos concentra la decisión política en estas materias, y coordina, evalúa y controla la ejecución de planes y programas que desarrollen los demás ministerios y servicios públicos en materia de prevención y control de la delincuencia, rehabilitación de infractores de ley y su reinserción social, en la forma que establece la ley y dentro del marco de la Política Nacional de Seguridad Pública Interior; asimismo, le corresponde la gestión de los asuntos y procesos administrativos que las Fuerzas de Orden y Seguridad Pública requieran para el cumplimiento de sus funciones y que sean de su competencia.
Este ministerio está encargado de coordinar preferentemente las tareas políticas del gobierno. Como encargado del gobierno interior le corresponde supervisar a los intendentes regionales y gobernadores provinciales.
Reseña histórica
Desde el inicio de la Independencia de Chile el secretario de la Junta de Gobierno asumió, extraoficialmente, funciones de Secretario de Gobierno, nombre que finalmente se popularizó. El cargo no fue oficializado hasta el 26 de octubre de 1812, donde la promulgación de un nuevo Reglamento Constitucional vino a crear dos carteras, la Secretaría de Interior y la Secretaría de Exterior. Al día siguiente (27 de octubre) asume formalmente el primer Secretario de Interior, Agustín Vial Santelices.
Al acercarse el fin de la Patria Vieja los patriotas, en un intento de salvar el proceso, promulgan un nuevo Reglamento para el Gobierno Provisorio en 1814. Este centralizó el poder en un Director Supremo y creó, además, tres Secretarías de Estado: Gobierno, Hacienda y Guerra. El desastre de Rancagua puso fin a todas las reformas patriotas, incluyendo a esta secretaría.
Al iniciarse la Patria Nueva y asumir el gobierno don Bernardo O'Higgins se crean los Ministerio de Gobierno, Hacienda y Guerra. Al publicarse la Constitución de 1818 se establece, en su artículo 10 del título IV, la creación de las carteras de Estado, de Gobierno, de Hacienda y de Guerra. En la Constitución de 1822 fueron establecidos tres Ministros de Estado: Gobierno y Relaciones Exteriores, Hacienda, y Guerra y Marina.
Para 1824, al iniciarse el ensayo federal en la nación, la secretaría adquiere una nueva denominación: Ministerio del Interior y Relaciones Exteriores. Hasta ese entonces las funciones del Ministerio del Interior y Relaciones Exteriores eran amplias, entre las que se pueden destacar son las de: Régimen interior y gobierno, seguridad pública, culto, educación y moralidad, relaciones internacionales, obras públicas y fomento económico.
Con el desarrollo democrático del país, las funciones ministeriales se van separando en diversas carteras. Así en 1837 las funciones de culto, educación y moralidad son transferidas a la nueva cartera de Justicia, Culto e Instrucción Pública. En 1871, producto del agobiante trabajo exterior, es separado es creado el Ministerio de Relaciones Exteriores, obteniendo la cartera el nombre de Ministerio de Interior. En el gobierno de José Manuel Balmaceda es promulgada la Ley de Ministerios de 1887 que crea el Ministerio de Industrias y Obras Públicas, separando las funciones de fomento y construcción de la cartera de Interior.
En el gobierno de Ibáñez del Campo es promulgada la Ley Orgánica de Ministerios de 1927 (D.F.L. 7.912), aún en vigor, y junto a la Ley n.º 18.700, Orgánica Constitucional de Votaciones Populares y Escrutinios, configuran actualmente el abanico de funciones encomendadas al Ministerio del Interior.
El Ministerio del Interior se transformó oficialmente en el Ministerio del Interior y Seguridad Pública el 21 de febrero de 2011, luego de que fuera publicada en el Diario Oficial la Ley N.º 20.502, que establece la nueva institucionalidad del ministerio, y que había sido promulgada por el presidente Sebastián Piñera el 10 de febrero de 2011, por la cual creó la Subsecretaría de Prevención del Delito, dependiente de este ministerio, que asegura la dependencia de Carabineros de Chile y de la Policía de Investigaciones a esta cartera.
Facultades
Son dos los cuerpos legales que entregan funciones al Ministerio del Interior y Seguridad Pública. El primero es el Decreto con Fuerza de Ley 7.912 publicado por el gobierno de Carlos Ibáñez del Campo en 1927. Fundamentalmente dichos encargos que hace la ley a esta cartera se encuentran en el artículo tercero, donde puede destacarse:
- Todo lo relativo al Gobierno Político y Local del territorio y al mantenimiento de la seguridad, tranquilidad y orden públicos.
- Las relaciones con el Congreso Nacional que no correspondan a otros Ministerios.
- La geografía administrativa del país y la fijación de límites de las provincias, departamentos y demás subdivisiones.
- La ejecución de las leyes electorales.
- El Diario Oficial.
- El otorgamiento de las cartas de nacionalización.
- La aplicación de la Ley de Residencia.
El segundo cuerpo legal es la Ley 18.700 de Votaciones populares y Escrutinios, la que señala que le corresponde al Ministerio del Interior la tarea de entregar a la ciudadanía los resultados preliminares de los eventos de elección popular que se efectúen en el país.
Organización
Esta cartera es presidida por el Ministro del Interior y Seguridad Pública, en la actualidad Mario Fernández Baeza. Organizacionalmente, bajo él se encuentran las Subsecretarías. Además dependen del Ministerio del Interior diversos servicios públicos, mientras que otros están simplemente relacionados.
Subsecretarías
Subsecretaría del Interior . Es la más antigua subsecretaría del ministerio y constituye el órgano de colaboración inmediata del Ministro en todas aquellas materias relativas a la seguridad pública interior, mantención del orden público, la coordinación territorial del gobierno, aplicación de políticas de migración y extranjería, y las demás tareas que aquél le encomiende. Desde el 8 de marzo de 2018, Rodrigo Ubilla (RN), es el Subsecretario del Interior.
Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo . Fue creada durante el Régimen Militar, en 1984. Orienta su acción al cumplimiento de las funciones relativas al desarrollo regional y local. Desde el 11 de marzo de 2018, el Subsecretario de Desarrollo Regional y Administrativo es Felipe Salaberry (UDI).
Subsecretaría de Prevención del Delito . Fue creada en 2011, en el marco de la nueva institucionalidad que se dio al ministerio. Corresponde al órgano de colaboración inmediata del Ministro en todas aquellas materias relacionadas con la elaboración, coordinación, ejecución y evaluación de políticas públicas destinadas a prevenir la delincuencia, a rehabilitar y a reinsertar socialmente a los infractores de ley, sin perjuicio del ejercicio de las atribuciones que el Ministro le delegue, así como del cumplimiento de las tareas que aquél le encargue. La Subsecretaria de Prevención del Delito es Katherine Martorell Awad (RN).
Organismos bajo dependencia del Ministro del Interior
Se encuentran bajo la dependencia del Ministro del Interior y Seguridad Pública los siguientes organismos:
- Agencia Nacional de Inteligencia (ANI)
- Oficina Nacional de Emergencia (ONEMI)
- Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol (SENDA)
- Intendencias regionales
- Gobernaciones provinciales
- Comisión Bicentenario
- Fuerzas de Orden y Seguridad de Chile
- Bomberos de Chile
Dependieron de esta secretaría dos comisiones especiales en materia de derechos humanos:
- La Comisión Nacional de Verdad y Reconciliación (conocida como Comisión Rettig).
- La Comisión sobre Prisión Política y Tortura (conocida como Comisión Valech).
Organismos bajo dependencia de la Subsecretaría del Interior
Dependen orgánica y funcionalmente de la Subsecretaría del Interior los siguientes organismos:
- División de Gobierno Interior
- División de Administración y Finanzas
- División de Carabineros (Chile)
- División de Investigaciones (Chile)
- División de Estudios
- División de Informática
- División Jurídica
- Programa de Derechos Humanos, que pasará a depender de la Subsecretaría de Derechos Humanos.
- Oficina de Exonerados Políticos
- Departamento de Extranjería y Migración
- Departamento de Acción Social
- Unidad de Bomberos
- Unidad Pasos Fronterizos
