Índice de pobreza multidimensional
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El índice de pobreza multidimensional (IPM) es una herramienta estadística que permite medir la pobreza considerando múltiples dimensiones del bienestar humano, más allá de los ingresos monetarios. Desarrollado en 2010 por la Iniciativa de Pobreza y Desarrollo Humano de Oxford (OPHI) y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el IPM busca proporcionar una visión más completa y precisa de las privaciones que enfrentan las personas en diferentes contextos.
La pobreza es un fenómeno complejo que va más allá de la simple falta de ingresos. Para capturar esta complejidad, se desarrolló el índice de pobreza nultidimensional (IPM), o en inglés, multidimensional poverty index (MPI). Este índice busca ofrecer una imagen más holística de la pobreza, identificando las diversas carencias que enfrentan las personas y los hogares en diferentes aspectos de sus vidas.
A diferencia de las mediciones tradicionales de pobreza que se centran principalmente en el ingreso monetario, el IPM considera múltiples dimensiones que afectan el bienestar de las personas. Estas dimensiones suelen agruparse en tres categorías principales, inspiradas en el enfoque de las capacidades de Amartya Sen:
- Salud: Esta dimensión generalmente incluye indicadores como la nutrición (por ejemplo, si algún niño o adulto en el hogar está desnutrido) y la mortalidad infantil (si algún niño ha fallecido en el hogar en un período determinado).
- Educación: Aquí se consideran indicadores como los años de escolaridad (si ningún miembro del hogar ha completado un número mínimo de años de estudio) y la asistencia escolar de los niños (si los niños en edad escolar no asisten a la escuela).
- Nivel de vida: Esta dimensión abarca una gama más amplia de indicadores, que pueden incluir el acceso a electricidad, agua potable segura, saneamiento adecuado, tipo de combustible para cocinar, y la tenencia de ciertos activos básicos (como radio, televisión, teléfono, bicicleta, motocicleta o refrigerador) y el tipo de material del suelo de la vivienda.
Sumario
Funcionamiento y calculo
El IPM identifica a una persona como pobre multidimensional si sufre privaciones en un tercio o más de los indicadores ponderados. No se trata solo de contar cuántas privaciones tiene una persona, sino también de la intensidad de esas privaciones. Es decir, el índice no solo muestra cuántas personas son pobres, sino también la profundidad de su pobreza.
Para calcular el IPM, se siguen generalmente estos pasos:
- Definición de indicadores y umbrales de privación: Se seleccionan los indicadores dentro de cada dimensión y se establece un umbral para determinar si un hogar o individuo sufre una privación en ese indicador específico.
- Ponderación de los indicadores: A cada indicador se le asigna un peso. Generalmente, cada una de las tres dimensiones principales (salud, educación y nivel de vida) recibe un peso igual de 1/3. Dentro de cada dimensión, los indicadores también pueden tener pesos iguales o diferentes.
- Identificación de los hogares pobres multidimensionales: Se determina si un hogar es pobre multidimensional sumando los pesos de las privaciones que experimenta. Si la suma de los pesos de las privaciones es igual o superior a un umbral predefinido (usualmente 0.33, es decir, un tercio de los indicadores ponderados), el hogar se considera pobre multidimensional.
Metodología Alkire-Foster: cómo se mide
El IPM utiliza la metodología Alkire-Foster, que se basa en dos componentes principales:
- La incidencia de la pobreza multidimensional (H): Es la proporción de personas que son pobres multidimensionales.
- La intensidad promedio de la pobreza (A): Es el promedio de las privaciones que experimentan las personas pobres multidimensionales.
El resultado final, conocido como IPM o M0, se calcula multiplicando H por A (IPM = H × A). Este enfoque permite descomponer la pobreza por regiones, grupos demográficos o dimensiones específicas, facilitando un análisis detallado y la formulación de políticas más efectivas.
Ejemplo ilustrativo
Supongamos un país con tres personas:
- Persona A: privada en 3 de 10 indicadores (30%).
- Persona B: privada en 5 de 10 indicadores (50%).
- Persona C: privada en 2 de 10 indicadores (20%).
Si el umbral de pobreza se establece en 33%, las personas A y B se consideran pobres multidimensionalmente.
- Incidencia (H): 2 de 3 personas son pobres → H = 66.7%.
- Intensidad (A): (30% + 50%) / 2 = 40%.
- IPM: 66.7% × 40% = 26.7%.
Este resultado indica que la pobreza multidimensional afecta al 66.7% de la población, con una intensidad promedio del 40%.
Este enfoque permite una comprensión más completa de la pobreza, facilitando la identificación de áreas específicas de intervención y la formulación de políticas públicas más efectivas.
Importancia y usos del IPM
- El IPM ofrece varias ventajas sobre las mediciones de pobreza basadas únicamente en el ingreso:
- Visión integral: Proporciona una comprensión más completa de la pobreza al considerar múltiples aspectos del bienestar.
- Identificación de interconexiones: Permite analizar cómo se interrelacionan las diferentes privaciones, lo que puede ayudar a diseñar políticas más efectivas. Por ejemplo, puede mostrar si los hogares que carecen de acceso a agua potable también tienden a tener problemas de desnutrición.
- Focalización de políticas: Ayuda a los gobiernos y organizaciones a identificar a las poblaciones más vulnerables y las áreas geográficas con mayores niveles de pobreza multidimensional, permitiendo una mejor focalización de los recursos y programas de desarrollo.
- Seguimiento del progreso: Permite monitorear los avances en la reducción de la pobreza en sus múltiples dimensiones a lo largo del tiempo.
- Complemento a las medidas de ingreso: No busca reemplazar las mediciones de pobreza por ingresos, sino complementarlas, ofreciendo una perspectiva adicional y más detallada.
El IPM Global, desarrollado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y la Oxford Poverty and Human Development Initiative (OPHI) de la Universidad 1 de Oxford, es una herramienta clave para medir la pobreza a nivel internacional y se publica anualmente. Además, muchos países han desarrollado sus propios IPM nacionales, adaptando las dimensiones, indicadores y ponderaciones a sus contextos específicos.
En resumen, el índice de pobreza multidimensional representa un avance significativo en la forma en que entendemos y medimos la pobreza. Al ir más allá del ingreso y considerar un conjunto de privaciones interconectadas, el IPM proporciona una herramienta invaluable para diseñar e implementar políticas más efectivas que aborden la pobreza en todas sus facetas y promuevan un desarrollo humano más inclusivo y sostenible.
