Derecho Turístico

Derecho turístico Rama del Derecho que establece normas y regula funciones en el Turismo. Campo al que pertenece Derecho

Derecho turístico. El Derecho tiene todo un sistema de normas jurídicas que regula sus funciones y que establece que en el sector del Turismo todos los procesos estén legislado.

Definición

Es el conjunto de normas jurídicas creadas por un Estado para regular la conducta externa del individuo en sociedad y, en caso de incumplimiento, están provistas de una sanción judicial.

Turismo, del latín (tornare): el desplazamiento momentáneo que realizan las personas, y comprende las acciones que efectúan durante sus viajes y estancia fuera de su entorno habitual.

Atenidos a estas definiciones, el Derecho del turismo estudia la actividad jurídica en el turismo. Es el conjunto de normas jurídicas creadas por el Estado para regular, en su territorio, derechos, deberes y garantías; actos, conducta, desplazamiento y relaciones que se dan entre el turista, los prestadores de servicios turísticos y el Estado.

Interrelación con otras ramas del Derecho turístico

Otras ramas del derecho que se relacionan con en el Derecho turístico son:

• Derecho Constitucional
• Derecho Administrativo
• Derecho Laboral
• Derecho Internacional Público
• Derecho Internacional Privado
• Derecho Mercantil
• Derecho Económico
• Derecho Financiero
• Derecho Civil
• Derecho Penal
• Derecho Empresarial
• Derecho Agrario
• Derecho de Autor
• Derecho Migratorio
• Derecho Ambiental

Importancia y beneficios

• Mayor dinamismo en el flujo de ingresos económicos.
• Impulso a sectores vinculados como producción alimentaria, transporte, cultura y tecnología.
• Incremento en la competitividad y sostenibilidad del sector turístico.
• Mejora en la infraestructura turística y servicios públicos en los territorios.
• Fortalecimiento del capital humano a través de la capacitación continua.
• Generación de empleo y diversificación de la oferta turística, incluyendo productos autóctonos y culturales.

Funciones y principios

Funciones

• Función de Resolución de Conflictos: El Derecho establece mecanismos para resolver disputas sociales, económicas y políticas de forma pacífica y justa, mediante procedimientos judiciales y administrativos.
• Función de Transformación Social: Busca transformar y mejorar las estructuras sociales para construir una sociedad socialista con equidad, justicia social y desarrollo humano integral.
• Función Económica: Regula la propiedad y la gestión de los medios de producción, orientando la economía hacia el bienestar colectivo y el desarrollo sostenible.
• Función Educativa: El Derecho tiene una función pedagógica, a través de la que educa a los ciudadanos en los valores y principios del socialismo, fomentando la conciencia colectiva, la solidaridad y la responsabilidad social.
• Función de Control Social: El Derecho actúa como un mecanismo para controlar y limitar el ejercicio del poder, asegurando que las autoridades y funciones estatales respeten las leyes y los principios democráticos del socialismo.
• Función Reguladora: El Derecho regula las relaciones sociales, económicas y políticas, estableciendo normas claras que orientan el comportamiento de las personas y colectivos para lograr un orden social justo y equilibrado, evitando la arbitrariedad y el caos.

Principios

• Legalidad: Todas las acciones deben estar sujetas al respeto y cumplimiento de la ley.
• Igualdad: Todas las personas son iguales ante la ley, sin discriminación alguna.
• Libertad: Derecho a la libre determinación, expresión, movilidad y desarrollo personal, siempre dentro del marco legal y respetando derechos de terceros. Incluye libertad religiosa y de conciencia.
• Justicia Social: Busca la equidad y bienestar colectivo garantizando condiciones para que todos tengan acceso a derechos básicos, empleo, educación, salud y participación en la vida social y económica.
• Fraternidad: Valor social que promueve la solidaridad, cooperación y respeto mutuo entre las personas, fortaleciendo la unidad y la convivencia social justa.
• Equidad: Aplicación justa y proporcional del Derecho, considerando circunstancias particulares para eliminar desigualdades y asegurar igualdad real y efectiva. Dar a cada cual lo que le pertenece.
• Proporcionalidad: Las medidas legales y sanciones deben ser adecuadas y proporcionales al fin que persiguen, evitando excesos o daños desmedidos.
• Responsabilidad: Implica que toda persona debe responder por sus actos, cumplir con sus deberes y asumir las consecuencias legales de sus acciones.
• Debido proceso: Garantía de que toda persona tiene derecho a un procedimiento justo, imparcial y con todas las garantías legales tanto en procesos judiciales como administrativos.
• Transparencia: Obligación de que actos, decisiones y procedimientos del Estado y organismos públicos sean claros, accesibles y estén sujetos a control para prevenir arbitrariedades y corrupción.

Funciones del Derecho en el MINTUR

Funciones específicas del MINTUR

• Proponer al Estado y al Gobierno las políticas en materia de turismo y los planes de desarrollo a mediano y largo plazo y una

vez aprobados, dirigirlos y controlarlos.

• Ejercer la función metodológica rectora sobre las actividades de: alojamiento turístico; agencias de viajes; marinas y náutica

turística; producto turístico golf, inmobiliarias vinculadas al turismo, turismo de naturaleza, otras modalidades de turismo especializado, transporte turístico, animación turística; comercialización y promoción del turismo, registro de establecimientos de alojamiento turístico; clasificación de establecimientos de alojamiento turístico y restaurantes del turismo. La función del alojamiento en el sistema empresarial de los órganos locales del Poder Popular se realiza mediante el Ministerio del Comercio Interior, que concilia las normativas y regulaciones generales con el Ministerio de Turismo.

• Evaluar, proponer y controlar la declaración de zonas de alta significación para el turismo, de territorios de preferente uso turístico y de zonas para el desarrollo inmobiliario asociado al turismo.
• Promover, captar y desarrollar eventos económicamente beneficiosos para el país y asesorar a los organismos de la Administración Central del Estado, entidades nacionales, órganos del Poder Popular y organizaciones, en materia de eventos internacionales y nacionales.
• Confeccionar, evaluar y controlar el adecuado cumplimiento de las normas y parámetros de calidad en el turismo, conforme a la clasificación y categoría que ostentan las instalaciones.
• Elaborar y mantener actualizadas las bases de diseño y construcción de instalaciones turísticas, de conjunto con los organismos y entidades nacionales correspondientes; dictaminar, aprobar y controlar los programas y proyectos de inversiones de instalaciones hoteleras, extrahoteleras y desarrollos turísticos.
• Aprobar y controlar los contratos de administración y comercialización hotelera y extrahotelera.
• Promover y controlar la creación de sistemas de seguridad, información y asistencia al turista.
• Promover y evaluar el desarrollo y ampliación del turismo no estatal en alojamiento, gastronomía y otros servicios, como oferta

turística, controlar las políticas en materia de su competencia.

• Ejercer como órgano de consulta para las inversiones. Reparaciones y remodelaciones que se propongan en los polos turísticos; a instalaciones de terceros, en territorios de preferente uso turístico, en zonas de alta significación para el turismo y otras regiones que se establezcan; el desarrollo de actividades turísticas especializadas, como turismo y salud, parques temáticos, crucerismo, de historia, cultura y patrimonio, turismo deportivo; el desarrollo de la aeronáutica en el país; y el desarrollo de actividades principales con incidencia en el turismo, tales como transporte, comunicaciones e infraestructura.
• Establecer y controlar la política sobre las actividades de:

a) Gestión de la logística de los abastecimientos en el turismo
b) Mantenimiento en el turismo
c) Contratación de fuerza de trabajo en interés de las actividades turísticas con las sociedades mercantiles conformadas por empresas mixtas.

En las modalidades turísticas

1. Alojamiento Turístico: La reestructuración fortaleció la supervisión y clasificación de establecimientos de alojamiento, mejorando la calidad y competitividad del sector.
2. Agencias de Viaje: Permitió una mejor regulación y coordinación del sector para promover servicios turísticos eficientes y con garantías para los usuarios.
3. Marinas y náutica turísticas: Se fomentó el desarrollo y regulación de la náutica turística, diversificando la oferta turística y atrayendo inversiones especializadas.
4. Producto turístico Golf: La reestructuración brindó impulso normativo y promocional a productos turísticos especializados como el golf, aumentando su atractivo.
5. Inmobiliarias vinculadas al turismo: Se establecieron controles para la evaluación y desarrollo inmobiliario asociado al turismo, protegiendo intereses turísticos y ambientales.
6. Turismo de naturaleza: Se promovió el turismo sostenible, con regulación y apoyo a la conservación ambiental y desarrollo de actividades turísticas en entornos naturales.
7. Otras modalidades de turismo especializado: La modernización del MINTUR permitió una mejor integración y promoción de modalidades especializadas, ampliando la diversidad turística.
8. Transporte turístico: Se mejoró la coordinación y supervisión del transporte turístico, garantizando seguridad y calidad en el servicio para la experiencia del turista.
9. Animación turística: Se incentivó la capacitación y desarrollo de personal de animación turística para enriquecer la experiencia del visitante.
10. Comercialización y promoción del turismo: La reestructuración fortaleció las estrategias de promoción nacional e internacional, impulsando la competitividad turística.
11. Registro de establecimientos de alojamientos turísticos: Se implementaron sistemas de registro y control más eficientes, facilitando la planificación y supervisión del sector alojamiento.
12. Clasificación de establecimientos de alojamiento turístico y restaurantes: Se mejoró el sistema de clasificación para garantizar estándares de calidad y estimular la mejora continua en el sector gastronómico y alojamiento.

Fuentes

• PPT Derecho Turístico. Facultad de Turismo. La Habana Cuba.
• Luis Dariel Pinto Delgado. Estudios del Desarrollo Social vol.11 no.2 La Habana mayo.-ago. 2023. Epub 01-Ago-2023. El Derecho Turístico en Cuba. Recapitulando en un nuevo contexto. Disponible en El Derecho Turístico en Cuba. Recapitulando en un nuevo contexto (artículo completo).
• Funciones del MINTUR.