Diferencia entre revisiones de «Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas»
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| + | '''Consejo de Seguridad'''. Es el órgano de las [[Naciones Unidas]] cuya responsabilidad primordial es el mantenimiento de la paz y la seguridad entre las naciones. Conforme al capítulo VII de la [[Carta de las Naciones Unidas]], los Estados Miembros están obligados a aceptar y cumplir las decisiones del Consejo, mientras que los otros órganos sólo pueden hacer recomendaciones. | ||
| − | + | El Consejo está conformado por 15 naciones, 5 permanentes y 10 temporales. Los cinco miembros permanentes son [[Estados Unidos]], la [[República Francesa]], el [[Reino Unido]], la [[República Popular China]] y la [[Federación Rusa]]. Los 10 miembros no permanentes son electos cada dos años como representantes regionales. La presidencia del Consejo se rota mensualmente de manera alfabética. | |
| − | + | Cada miembro del Consejo tiene un voto. Las decisiones en general requieren del voto afirmativo de, al menos, nueve miembros. Sin embargo, los cinco miembros permanentes cuentan con derecho a veto. | |
| − | == Historia | + | ==Historia== |
| − | El | + | El [[Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas]] realizó su primera sesión el [[17 de enero]] de [[1946]] en [[Church House]], [[Londres]]. Desde esa fecha, el Consejo se ha reunido permanentemente realizando encuentros en diferentes ciudades, desde [[París]] hasta [[Adís Abeba]]. Sin embargo, la mayor parte del tiempo se ha mantenido en la sede de las Naciones Unidas, primero en [[Lake Success]] y luego en la ciudad de [[Nueva York]]. |
| − | + | La composición del Consejo ha variado solamente en tres ocasiones. En [[1965]], se realizaron cambios a los artículos 23 y 27 de la Carta de las Naciones Unidas, aumentando de seis a diez el número de miembros no permanentes. | |
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| + | En [[1971]], la [[Asamblea General de las Naciones Unidas|Asamblea General]] votó a favor de eliminar al miembro de la [[República de China]] siendo reemplazado desde aquella oportunidad por un delegado de la [[República Popular China]], al ser reconocida esta entidad como el legítimo representante de [[China]]. Como este tema se basó en la representatividad del miembro permanente y no en una admisión o expulsión de éste, fue tratado a nivel de la Asamblea General sin necesitar de la aprobación del Consejo o de alguna modificación del artículo 23 de la Carta que especifica las características de los miembros permanentes. Un hecho similar ocurrió en [[1991]] cuando la [[Unión Soviética]] fue reemplazada por la Federación Rusa. | ||
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| + | Los 15 miembros del Consejo están compuestos por dos categorías: los llamados miembros permanentes y los miembros no permanentes o miembros electos. | ||
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| − | + | Los cinco miembros permanentes corresponden a las cuatro potencias vencedoras de la [[Segunda Guerra Mundial]], más [[Francia]]. Son irremplazables y tienen derecho a vetar cualquier decisión del Consejo. Los cinco miembros originales fueron: | |
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| − | + | [[África]] elige tres miembros, [[Latinoamérica]] y el [[Caribe]] eligen dos, al igual que [[Asia]] y [[Europa Occidental]], mientras [[Europa Oriental]] elige uno. Alternativamente, un miembro debe ser del mundo árabe, ya sea africano o asiático. Los 10 miembros no permanentes son (año en el que termina su mandato y su embajador): | |
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| − | Diversas organizaciones de la [[ONU]] dependen del Consejo de las Naciones Unidas. Entre ellas se encuentran el [[Tribunal Penal Internacional]] para la ex Yugoslavia y el Tribunal Penal Internacional para Ruanda, diseñados para el juicio del genocidio perpetrado en ambos territorios durante la primera mitad de los años [[1990]], la [[Comisión de Consolidación de la Paz]], el [[Comité Contra el Terrorismo]], entre otros. | + | Diversas organizaciones de la [[ONU]] dependen del Consejo de las Naciones Unidas. Entre ellas se encuentran el [[Tribunal Penal Internacional]] para la ex [[Yugoslavia]] y el Tribunal Penal Internacional para [[Ruanda]], diseñados para el juicio del genocidio perpetrado en ambos territorios durante la primera mitad de los años [[1990]], la [[Comisión de Consolidación de la Paz]], el [[Comité Contra el Terrorismo]], entre otros. |
| − | + | A su vez, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas es el encargado del establecimiento de las [[Fuerzas de Paz de la ONU]], como las actuales [[UNIFIL]] y [[MINUSTAH]], encargados de la pacificación en el [[Líbano]] y [[Haití]]. | |
| − | === Funciones y poderes | + | ===Funciones y poderes=== |
| − | El Consejo de Seguridad tiene, de acuerdo a la Carta, los siguientes poderes y funciones: | + | El Consejo de Seguridad tiene, de acuerdo a la Carta, los siguientes poderes y funciones: |
| − | + | * Mantener la paz y la seguridad internacionales de conformidad con los propósitos y principios de las Naciones Unidas. | |
| + | * Investigar toda controversia o situación que pueda crear fricción internacional. | ||
| + | * Recomendar métodos de ajuste de tales controversias, o condiciones de arreglo. | ||
| + | * Elaborar planes para el establecimiento de un sistema que reglamente los armamentos. | ||
| + | * Determinar si existe una amenaza a la paz o un acto de agresión y recomendar qué medidas se deben adoptar. | ||
| + | * Instar a los Miembros a que apliquen sanciones económicas y otras medidas que no entrañan el uso de la fuerza, con el fin de impedir o detener la agresión . | ||
| + | * Emprender acción militar contra un agresor. | ||
| + | * Recomendar el ingreso de nuevos miembros. | ||
| + | * Ejercer las funciones de administración fiduciaria de las Naciones Unidas en ''zonas estratégicas''. | ||
| + | * Recomendar a la Asamblea General la designación del [[Secretario General de las Naciones Unidas|Secretario General]] y, junto con la Asamblea, elegir a los magistrados de la [[Corte Internacional de Justicia]]. | ||
| + | * En caso de someterse una denuncia de amenaza contra la paz, el Consejo generalmente recomienda a las partes que lleguen a un arreglo pacífico, e incluso actúa en la mediación o la investigación. Además, puede nombrar representantes especiales o pedir al [[Secretario General]] que intervenga como tal o que interponga sus buenos oficios. Por otro lado, el Consejo también puede enunciar principios para un arreglo. | ||
| − | + | En caso de que una controversia llegue a una lucha armada, el Consejo busca que esta termine lo más pronto posible. Esto lo hace dictando directivas de cese de fuego, e incluso, enviando fuerzas de las Naciones Unidas para el mantenimiento de la paz a las regiones donde hay disturbios, para así crear las condiciones para que se pueda llegar a un arreglo pacífico. Conforme al Capítulo VII de la Carta, el Consejo puede decidir la adopción de medidas coercitivas, sanciones económicas o acciones militares colectivas. | |
| − | + | ===Votación y derecho de veto=== | |
| − | + | Cada Miembro del Consejo tiene un voto y las decisiones se toman por voto afirmativo de por lo menos nueve de los quince miembros. Cuando se trata de cuestiones de fondo se requiere que además de los nueve votos afirmativos no exista ningún voto de los cinco miembros permanentes en contra. | |
| − | + | Esta es la regla de la unanimidad de las grandes potencias, conocida más comúnmente como "derecho de veto". En esta situación, si uno de los miembros permanentes no está de acuerdo con una decisión puede emitir un voto negativo, "vetando" o bloqueando dicha decisión. Todos los miembros permanentes han ejercido su poder de veto en alguna ocasión. En caso de que algún miembro permanente no apoye una decisión pero tampoco quiera bloquearla puede abstenerse en la votación. | |
| − | + | La cuestión del derecho de veto en el Consejo de Seguridad ha sido ampliamente discutida porque se considera como una práctica que vulnera la democracia al interior de este órgano. Dentro de los planteamientos de reforma de la ONU se ha estudiado la posibilidad de eliminar el derecho de veto, aunque no se ha llegado a ningún consenso. | |
| − | == | + | ===Comités=== |
| − | + | Comités Permanentes: existen dos comités actualmente, cada uno de los cuales incluye representantes de todos los estados miembros del Consejo de Seguridad. | |
| − | + | * [[Comité de Expertos del Consejo de Seguridad|Comité de Expertos]]: estudia el reglamento y otras materias técnicas y aconseja al respecto. | |
| + | * [[Comité de Admisión de Nuevos Miembros del Consejo de Seguridad|Comité de Admisión de Nuevos Miembros]]: decide si un Estado cumple con los requisitos para ser admitido como Miembro de las Naciones Unidas. | ||
| + | * [[Comités Ad Hoc]]: se establecen según se requieran, incluyen a todos los miembros del Consejo y se reúnen en sesión privada. | ||
| + | * [[Comité del Consejo de Seguridad]], para las reuniones del Consejo fuera de la Sede. | ||
| + | * [[Consejo de Administración del Consejo de Seguridad|Consejo de Administración]], establecido por la resolución 692 ([[1991]]). | ||
| + | * [[Comité del Consejo de Seguridad para la lucha contra el terrorismo]], establecido en virtud de la resolución 1373 ([[2001]]) | ||
| + | * Comités de Sanciones: se establecen para monitorear las sanciones y medidas impuestas por el consejo de Seguridad para evitar que algún Estado amenace la paz y seguridad internacionales. | ||
| + | * Comité del Consejo de Seguridad establecido en virtud de la resolución 661 relativa a la situación entre el [[Iraq]] y [[Kuwait]]. | ||
| + | * Comité del Consejo de Seguridad establecido en virtud de la resolución 748 ([[1992]]) relativa a la [[Libia|Jamahiriya Árabe Libia]]. | ||
| + | * Comité del Consejo de Seguridad establecido en virtud de la resolución 751 (1992) relativa a [[Somalia]]. | ||
| + | * Comité del Consejo de Seguridad establecido en virtud de la resolución 864 ([[1993]]) relativa a [[Angola]]. | ||
| + | * Comité del Consejo de Seguridad establecido en virtud de la resolución 918 ([[1994]]) relativa a [[Rwanda]]. | ||
| + | * Comité del Consejo de Seguridad establecido en virtud de la resolución 985 ([[1995]]) relativa a [[Liberia]]. | ||
| + | * Comité del Consejo de Seguridad establecido en virtud de la resolución 1132 ([[1997]]) relativa a [[Sierra Leona]]. | ||
| + | * Comité del Consejo de Seguridad establecido en virtud de la resolución 1160 ([[1998]]). | ||
| + | * Comité del Consejo de Seguridad establecido en virtud de la resolución 1267 ([[1999]]) relativa a [[Afganistán]]. | ||
| − | == | + | ==Operaciones de Mantenimiento de la Paz== |
| − | [[ | + | Son un medio para mantener la paz y la seguridad internacionales. Estas comenzaron a funcionar en [[1948]] y desde entonces hasta [[agosto]] de [[2000]], han habido 53 operaciones de mantenimiento de la paz de Naciones Unidas. |
| − | + | Los [[Cascos azules]] de la ONU son soldados de diversos estados miembros entrenados especialmente para restaurar y mantener la paz en zonas de conflicto. En estas operaciones también participan oficiales civiles de policía, observadores electorales y monitores de derechos humanos entre otros. | |
| − | == | + | ==Véase también== |
| − | + | [[Organización de Naciones Unidas]] | |
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| − | == Enlaces | + | ==Enlaces externos== |
*[http://www.un.org/ Página oficial de las Naciones Unidas]<br> | *[http://www.un.org/ Página oficial de las Naciones Unidas]<br> | ||
*[http://www.cinu.org.mx/ Naciones Unidas Centro de Información] | *[http://www.cinu.org.mx/ Naciones Unidas Centro de Información] | ||
| − | + | == Fuentes == | |
| − | + | *[http://www.cinu.org.mx Centro de Información de Naciones Unidas] | |
| − | + | *[http://www.onu.org.cu/es/ Naciones Unidas en Cuba] | |
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Revisión del 12:39 1 mar 2011
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Consejo de Seguridad. Es el órgano de las Naciones Unidas cuya responsabilidad primordial es el mantenimiento de la paz y la seguridad entre las naciones. Conforme al capítulo VII de la Carta de las Naciones Unidas, los Estados Miembros están obligados a aceptar y cumplir las decisiones del Consejo, mientras que los otros órganos sólo pueden hacer recomendaciones.
El Consejo está conformado por 15 naciones, 5 permanentes y 10 temporales. Los cinco miembros permanentes son Estados Unidos, la República Francesa, el Reino Unido, la República Popular China y la Federación Rusa. Los 10 miembros no permanentes son electos cada dos años como representantes regionales. La presidencia del Consejo se rota mensualmente de manera alfabética.
Cada miembro del Consejo tiene un voto. Las decisiones en general requieren del voto afirmativo de, al menos, nueve miembros. Sin embargo, los cinco miembros permanentes cuentan con derecho a veto.
Sumario
Historia
El Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas realizó su primera sesión el 17 de enero de 1946 en Church House, Londres. Desde esa fecha, el Consejo se ha reunido permanentemente realizando encuentros en diferentes ciudades, desde París hasta Adís Abeba. Sin embargo, la mayor parte del tiempo se ha mantenido en la sede de las Naciones Unidas, primero en Lake Success y luego en la ciudad de Nueva York.
La composición del Consejo ha variado solamente en tres ocasiones. En 1965, se realizaron cambios a los artículos 23 y 27 de la Carta de las Naciones Unidas, aumentando de seis a diez el número de miembros no permanentes.
En 1971, la Asamblea General votó a favor de eliminar al miembro de la República de China siendo reemplazado desde aquella oportunidad por un delegado de la República Popular China, al ser reconocida esta entidad como el legítimo representante de China. Como este tema se basó en la representatividad del miembro permanente y no en una admisión o expulsión de éste, fue tratado a nivel de la Asamblea General sin necesitar de la aprobación del Consejo o de alguna modificación del artículo 23 de la Carta que especifica las características de los miembros permanentes. Un hecho similar ocurrió en 1991 cuando la Unión Soviética fue reemplazada por la Federación Rusa.
Miembros
Los 15 miembros del Consejo están compuestos por dos categorías: los llamados miembros permanentes y los miembros no permanentes o miembros electos.
Miebros permanentes
Los cinco miembros permanentes corresponden a las cuatro potencias vencedoras de la Segunda Guerra Mundial, más Francia. Son irremplazables y tienen derecho a vetar cualquier decisión del Consejo. Los cinco miembros originales fueron:
- Estados Unidos de América
- Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte
- Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas
- República de Francia
- República de China
Posteriormente Francia adoptó el nombre de República Francesa en octubre de 1946 con el advenimiento de la Cuarta República. Así mismo, la República de China y la Unión Soviética serían reemplazadas, sin modificar la Carta de las Naciones Unidas. En la actualidad, los cinco miembros permanentes y sus embajadores son:
- Estados Unidos de América (Susan Rice)
- Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte (Mark Lyall Grant)
- Federación Rusa (Vitaly I. Churkin)
- República Francesa (Gérard Araud)
- República Popular China (Zhang Yesui)
Miembros no permanentes
Existen diez miembros no permanentes, elegidos por al menos dos tercios de los votos de la Asamblea General para un período de dos años consecutivos. Cada dos años, cinco miembros son renovados. Los cupos se reparten de acuerdo a criterios regionales:
África elige tres miembros, Latinoamérica y el Caribe eligen dos, al igual que Asia y Europa Occidental, mientras Europa Oriental elige uno. Alternativamente, un miembro debe ser del mundo árabe, ya sea africano o asiático. Los 10 miembros no permanentes son (año en el que termina su mandato y su embajador):
| 1 de enero de 2010 - 31 de diciembre de 2011 | ||
| País | Bloque | Embajador |
| Europa Oriental | Iván Barbalic | |
| Brasil |
América Latina y el Caribe |
María Luisa Ribeiro |
| Gabón | África< | Emmanuel Issoze |
| Líbano | Asia | Nawaf Salam |
| Nigeria | África | Joy Ogwu |
| 1 de enero de 2011 - 31 de diciemdre de 2012 | ||
| Colombia |
América Latina y el Caribe |
Nestor Osorio Londoño |
| Alemania | Europa Occidental | Peter Wittig |
| India | Asia | Singh Puri |
| Portugal | Europa Occidental y otros | José Felipe Moraes Cabra |
| Sudáfrica | África | Baso Sangqu |
Organizaciones del Consejo de Seguridad
Diversas organizaciones de la ONU dependen del Consejo de las Naciones Unidas. Entre ellas se encuentran el Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslavia y el Tribunal Penal Internacional para Ruanda, diseñados para el juicio del genocidio perpetrado en ambos territorios durante la primera mitad de los años 1990, la Comisión de Consolidación de la Paz, el Comité Contra el Terrorismo, entre otros.
A su vez, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas es el encargado del establecimiento de las Fuerzas de Paz de la ONU, como las actuales UNIFIL y MINUSTAH, encargados de la pacificación en el Líbano y Haití.
Funciones y poderes
El Consejo de Seguridad tiene, de acuerdo a la Carta, los siguientes poderes y funciones:
- Mantener la paz y la seguridad internacionales de conformidad con los propósitos y principios de las Naciones Unidas.
- Investigar toda controversia o situación que pueda crear fricción internacional.
- Recomendar métodos de ajuste de tales controversias, o condiciones de arreglo.
- Elaborar planes para el establecimiento de un sistema que reglamente los armamentos.
- Determinar si existe una amenaza a la paz o un acto de agresión y recomendar qué medidas se deben adoptar.
- Instar a los Miembros a que apliquen sanciones económicas y otras medidas que no entrañan el uso de la fuerza, con el fin de impedir o detener la agresión .
- Emprender acción militar contra un agresor.
- Recomendar el ingreso de nuevos miembros.
- Ejercer las funciones de administración fiduciaria de las Naciones Unidas en zonas estratégicas.
- Recomendar a la Asamblea General la designación del Secretario General y, junto con la Asamblea, elegir a los magistrados de la Corte Internacional de Justicia.
- En caso de someterse una denuncia de amenaza contra la paz, el Consejo generalmente recomienda a las partes que lleguen a un arreglo pacífico, e incluso actúa en la mediación o la investigación. Además, puede nombrar representantes especiales o pedir al Secretario General que intervenga como tal o que interponga sus buenos oficios. Por otro lado, el Consejo también puede enunciar principios para un arreglo.
En caso de que una controversia llegue a una lucha armada, el Consejo busca que esta termine lo más pronto posible. Esto lo hace dictando directivas de cese de fuego, e incluso, enviando fuerzas de las Naciones Unidas para el mantenimiento de la paz a las regiones donde hay disturbios, para así crear las condiciones para que se pueda llegar a un arreglo pacífico. Conforme al Capítulo VII de la Carta, el Consejo puede decidir la adopción de medidas coercitivas, sanciones económicas o acciones militares colectivas.
Votación y derecho de veto
Cada Miembro del Consejo tiene un voto y las decisiones se toman por voto afirmativo de por lo menos nueve de los quince miembros. Cuando se trata de cuestiones de fondo se requiere que además de los nueve votos afirmativos no exista ningún voto de los cinco miembros permanentes en contra.
Esta es la regla de la unanimidad de las grandes potencias, conocida más comúnmente como "derecho de veto". En esta situación, si uno de los miembros permanentes no está de acuerdo con una decisión puede emitir un voto negativo, "vetando" o bloqueando dicha decisión. Todos los miembros permanentes han ejercido su poder de veto en alguna ocasión. En caso de que algún miembro permanente no apoye una decisión pero tampoco quiera bloquearla puede abstenerse en la votación.
La cuestión del derecho de veto en el Consejo de Seguridad ha sido ampliamente discutida porque se considera como una práctica que vulnera la democracia al interior de este órgano. Dentro de los planteamientos de reforma de la ONU se ha estudiado la posibilidad de eliminar el derecho de veto, aunque no se ha llegado a ningún consenso.
Comités
Comités Permanentes: existen dos comités actualmente, cada uno de los cuales incluye representantes de todos los estados miembros del Consejo de Seguridad.
- Comité de Expertos: estudia el reglamento y otras materias técnicas y aconseja al respecto.
- Comité de Admisión de Nuevos Miembros: decide si un Estado cumple con los requisitos para ser admitido como Miembro de las Naciones Unidas.
- Comités Ad Hoc: se establecen según se requieran, incluyen a todos los miembros del Consejo y se reúnen en sesión privada.
- Comité del Consejo de Seguridad, para las reuniones del Consejo fuera de la Sede.
- Consejo de Administración, establecido por la resolución 692 (1991).
- Comité del Consejo de Seguridad para la lucha contra el terrorismo, establecido en virtud de la resolución 1373 (2001)
- Comités de Sanciones: se establecen para monitorear las sanciones y medidas impuestas por el consejo de Seguridad para evitar que algún Estado amenace la paz y seguridad internacionales.
- Comité del Consejo de Seguridad establecido en virtud de la resolución 661 relativa a la situación entre el Iraq y Kuwait.
- Comité del Consejo de Seguridad establecido en virtud de la resolución 748 (1992) relativa a la Jamahiriya Árabe Libia.
- Comité del Consejo de Seguridad establecido en virtud de la resolución 751 (1992) relativa a Somalia.
- Comité del Consejo de Seguridad establecido en virtud de la resolución 864 (1993) relativa a Angola.
- Comité del Consejo de Seguridad establecido en virtud de la resolución 918 (1994) relativa a Rwanda.
- Comité del Consejo de Seguridad establecido en virtud de la resolución 985 (1995) relativa a Liberia.
- Comité del Consejo de Seguridad establecido en virtud de la resolución 1132 (1997) relativa a Sierra Leona.
- Comité del Consejo de Seguridad establecido en virtud de la resolución 1160 (1998).
- Comité del Consejo de Seguridad establecido en virtud de la resolución 1267 (1999) relativa a Afganistán.
Operaciones de Mantenimiento de la Paz
Son un medio para mantener la paz y la seguridad internacionales. Estas comenzaron a funcionar en 1948 y desde entonces hasta agosto de 2000, han habido 53 operaciones de mantenimiento de la paz de Naciones Unidas.
Los Cascos azules de la ONU son soldados de diversos estados miembros entrenados especialmente para restaurar y mantener la paz en zonas de conflicto. En estas operaciones también participan oficiales civiles de policía, observadores electorales y monitores de derechos humanos entre otros.
Véase también
Organización de Naciones Unidas
