Guerra comercial de Estados Unidos y China de 2018-2020
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La guerra comercial entre Estados Unidos y China, que se desarrolló entre 2018 y 2020, representó uno de los conflictos económicos más significativos de las últimas décadas. Este enfrentamiento no solo afectó a las dos principales economías mundiales, sino que también tuvo repercusiones en el comercio global y en las cadenas de suministro internacionales.
La guerra comercial entre Estados Unidos y China evidenció las complejidades del comercio internacional en el siglo XXI y la interdependencia de las economías globales. Aunque se alcanzaron acuerdos parciales, el conflicto resaltó la necesidad de establecer reglas claras y mecanismos efectivos para resolver disputas comerciales en un mundo cada vez más interconectado.
Sumario
Antecedentes y causas
El conflicto se originó el 22 de marzo de 2018, cuando el presidente estadounidense Donald Trump impuso aranceles por valor de 50,000 millones de dólares a productos chinos, basándose en el artículo 301 de la Ley de Comercio de 1974. La administración Trump argumentó que estas medidas eran una respuesta a prácticas comerciales desleales por parte de China, incluyendo el robo de propiedad intelectual y la transferencia forzada de tecnología estadounidense.
China, por su parte, negó estas acusaciones y respondió con aranceles equivalentes a productos estadounidenses, lo que escaló rápidamente el conflicto. Esta dinámica de represalias mutuas evidenció una lucha por el liderazgo económico y tecnológico global, con implicaciones que trascendían el ámbito comercial.
Desarrollo del conflicto
A lo largo de 2018 y 2019, ambas naciones implementaron múltiples rondas de aranceles adicionales, afectando a cientos de miles de millones de dólares en bienes. Estados Unidos se enfocó en productos tecnológicos y manufacturados, mientras que China impuso aranceles a productos agrícolas y automóviles, sectores clave para la economía estadounidense.
Además de los aranceles, el conflicto incluyó otras medidas significativas. En agosto de 2018, el presidente Trump firmó una ley que prohibía el uso de equipos de Huawei y ZTE por parte del gobierno federal estadounidense, citando preocupaciones de seguridad nacional. Posteriormente, en mayo de 2019, el Departamento de Comercio de Estados Unidos incluyó a Huawei y sus subsidiarias en una lista de entidades restringidas, limitando su capacidad para hacer negocios con empresas estadounidenses.
Impacto económico y global
La guerra comercial tuvo efectos significativos en ambas economías. En Estados Unidos, sectores como la agricultura y la manufactura enfrentaron pérdidas debido a la disminución de exportaciones y al aumento de costos de insumos. China, por su parte, experimentó una desaceleración en su crecimiento económico y una reconfiguración de sus cadenas de suministro.
A nivel global, el conflicto generó incertidumbre en los mercados financieros y afectó las cadenas de suministro internacionales. Muchos países se vieron obligados a reevaluar sus políticas comerciales y a buscar nuevas alianzas para mitigar los efectos de las tensiones entre las dos superpotencias.
Resolución y acuerdos
En enero de 2020, ambas naciones firmaron la "Fase Uno" de un acuerdo comercial, en el cual China se comprometió a aumentar sus compras de productos agrícolas, energéticos y manufacturados estadounidenses, mientras que Estados Unidos acordó reducir algunos aranceles. Sin embargo, muchos temas estructurales, como las preocupaciones sobre propiedad intelectual y subsidios industriales, quedaron sin resolver, dejando abierta la posibilidad de futuras disputas.
Sanciones contra Huawei por parte de Estados Unidos
Durante el período de 2018 a 2020, Huawei, el gigante tecnológico chino, enfrentó una serie de sanciones impuestas por Estados Unidos que afectaron significativamente su operativa y posición en el mercado global.
Prohibición de uso de equipos Huawei por el gobierno de Estados Unidos
En agosto de 2018, el gobierno estadounidense promulgó la Ley de Autorización de Defensa Nacional para el Año Fiscal 2019 (NDAA 2019), que incluía una disposición que prohibía el uso de equipos de Huawei y ZTE por parte del gobierno federal, citando preocupaciones de seguridad nacional. Huawei impugnó esta ley en marzo de 2019, argumentando que era inconstitucional al dirigirse específicamente contra la empresa sin ofrecerle la oportunidad de una defensa adecuada. Sin embargo, en febrero de 2020, un juez federal desestimó la demanda, concluyendo que el Congreso actuó dentro de sus facultades al incluir la restricción en la NDAA 2019.
Inclusión en la lista de entidades del departamento de comercio
El 15 de mayo de 2019, el Departamento de Comercio de Estados Unidos añadió a Huawei y a 70 de sus subsidiarias a su "Lista de Entidades" bajo las Regulaciones de Administración de Exportaciones. Esta acción restringió a las empresas estadounidenses de hacer negocios con Huawei sin una licencia gubernamental. Como resultado, varias compañías estadounidenses suspendieron inmediatamente sus relaciones comerciales con Huawei para cumplir con la regulación.
Restricciones adicionales y ampliación de sanciones
Inicialmente, la prohibición de mayo de 2019 fue parcial y no afectaba a la mayoría de los chips producidos fuera de Estados Unidos. Sin embargo, en mayo de 2020, la administración estadounidense amplió las restricciones para incluir semiconductores diseñados para Huawei y fabricados con tecnología estadounidense. Posteriormente, en agosto de 2020, se impuso una prohibición general sobre todas las ventas de semiconductores a Huawei, afectando a proveedores clave como Samsung y LG Display, que se vieron obligados a detener el suministro de pantallas a Huawei.
Impacto en Huawei y respuesta de la empresa
Estas sanciones tuvieron un impacto significativo en Huawei. En 2021, los ingresos de la empresa disminuyeron casi un 30% en comparación con el año anterior, marcando una ruptura en años de crecimiento continuo. A pesar de estos desafíos, Huawei implementó estrategias para mitigar los efectos de las sanciones, incluyendo la diversificación de su cadena de suministro y la inversión en investigación y desarrollo para reducir su dependencia de tecnologías extranjeras.
Crononología de los acontecimientos
A continuación, se presenta una cronología detallada de los eventos clave durante la guerra comercial entre Estados Unidos y China entre 2018 y 2020:
2018
- 22 de marzo: El presidente de Estados Unidos, Donald Trump, firma un memorando que propone aranceles por valor de 50.000 millones de dólares a productos chinos, citando prácticas comerciales desleales y robo de propiedad intelectual.
- 3 de abril: La administración Trump publica una lista de 1.333 productos chinos que enfrentarán un arancel del 25%, afectando importaciones por valor de 50.000 millones de dólares. El Economista
- 4 de abril: China responde anunciando aranceles del 25% sobre 106 productos estadounidenses, incluyendo soja, automóviles y productos químicos, también valorados en 50.000 millones de dólares.
- 15 de junio: Estados Unidos confirma la imposición de aranceles del 25% sobre 50.000 millones de dólares en productos chinos, dividiéndolos en dos fases: la primera afectando a 34.000 millones de dólares a partir del 6 de julio, y la segunda a 16.000 millones posteriormente.
- 16 de junio: China anuncia medidas recíprocas, imponiendo aranceles del 25% sobre 50.000 millones de dólares en bienes estadounidenses, también en dos fases.
- 6 de julio: Entran en vigor los aranceles de Estados Unidos sobre 34.000 millones de dólares en productos chinos, marcando el inicio oficial de la guerra comercial. China implementa simultáneamente sus aranceles de represalia.
- 23 de agosto: Ambos países implementan la segunda ronda de aranceles del 25% sobre 16.000 millones de dólares en bienes del otro, elevando el total afectado a 50.000 millones de dólares por cada nación.
- 24 de septiembre: Estados Unidos impone aranceles adicionales del 10% sobre 200.000 millones de dólares en importaciones chinas, con la amenaza de aumentar al 25% en 2019. China responde con aranceles del 5% al 10% sobre 60.000 millones de dólares en productos estadounidenses.
- 1 de diciembre: Durante la cumbre del G20 en Buenos Aires, Trump y el presidente chino Xi Jinping acuerdan una tregua de 90 días para negociar y evitar la escalada de aranceles.
2019
- 1 de marzo: La tregua se extiende indefinidamente mientras continúan las negociaciones.
- 10 de mayo: Estados Unidos aumenta del 10% al 25% los aranceles sobre 200.000 millones de dólares en productos chinos, acusando a China de retroceder en compromisos anteriores.
- 13 de mayo: China anuncia aranceles de represalia que oscilan entre el 5% y el 25% sobre 60.000 millones de dólares en bienes estadounidenses, efectivos a partir del 1 de junio.
- 1 de agosto: Trump anuncia una nueva ronda de aranceles del 10% sobre 300.000 millones de dólares en importaciones chinas, a implementarse en dos fases: el 1 de septiembre y el 15 de diciembre.
- 23 de agosto: China anuncia aranceles adicionales del 5% al 10% sobre 75.000 millones de dólares en productos estadounidenses, en dos fases coincidiendo con las fechas de los aranceles estadounidenses.
- 1 de septiembre: Estados Unidos y China implementan las primeras fases de sus respectivas nuevas rondas de aranceles.
- 11 de octubre: Tras varias rondas de negociaciones, ambos países anuncian un acuerdo parcial, denominado "Fase Uno", que aborda aspectos como la propiedad intelectual y las compras agrícolas.
2020
- 15 de enero: Estados Unidos y China firman oficialmente el acuerdo comercial de "Fase Uno" en Washington D.C. China se compromete a aumentar las compras de productos agrícolas, energéticos y manufacturados estadounidenses, mientras que Estados Unidos acuerda reducir algunos aranceles existentes.
- 14 de febrero: Entra en vigor el acuerdo de "Fase Uno", marcando una pausa en la escalada arancelaria y estableciendo mecanismos para abordar disputas futuras.
Fuentes
- China responde a Trump con aranceles del 10 al 15% a ciertos productos de EEUU | ElHuffPost
- ¿A quién afectan los aranceles? ¿Cómo funcionan? Las tarifas de Trump, explicadas en nueve gráficos | El pais
- Análisis sobre La Guerra Comercial entre China y Estados Unidos | Emprendices
- La guerra comercial entre Estados Unidos y China | Redalyc
- La guerra comercial entre Estados Unidos y China | Dialnet
- LA GUERRA COMERCIAL ENTRE ESTADOS UNIDOS Y CHINA - unizar.es
- Huawei logró 'sobrevivir' y 'está de vuelta' tras 5 años de sanciones de EE.UU | El tiempo
- Huawei y las sanciones estadounidenses - El Grand Continent
- Así ha superado Huawei las sanciones de Estados Unidos - Revista Merca2.0
- Huawei y Estados Unidos, una cronología del conflicto: origen, bloqueo, "desbloqueo" y un espionaje todavía sin probar | Xataka Android
- Estados Unidos sancionó a 38 filiales de Huawei en América Latina y el resto del mundo | infobae.com
- La guerra comercial entre EEUU y China: Cronología de las tensiones arancelarias | eleconomista.es
- Cronología de la guerra comercial entre Estados Unidos y China | China Briefing
- Esto es lo que debes saber para no perderte en la guerra comercial tras el acuerdo entre Estados Unidos y China: su origen y lo que ha pasado en 20 meses de tensiones económicas | Business Insider España
- La guerra comercial entre China y EEUU (Cronología) - LaPatilla.com
