PNUD Cuba

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) en Cuba Institución Oficina en Cuba del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Siglas o Acrónimo: PNUD Cuba Fundación: 1973 Sede: La Habana Sitio web https://www.undp.org/es/cuba

'Oficina en Cuba del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo'. (PNUD). Es la oficina que esta organización del Sistema de Naciones Unidas ha establecido en Cuba de forma permanente desde 1973. Ha tenido resultados de forma sistemática en más de 50 años de colaboración con instituciones cubanas, en especial a través del Ministerio del Comercio Exterior y la Inversión Extranjera (MINCEX) en respuesta a las prioridades estratégicas del desarrollo sostenible en Cuba. Y el trabajo se ha implementado con programas de cooperación en períodos de cuatro o cinco años, en correspondencia con lo previsto en el Marco de Cooperación de las Naciones Unidas en el país.

Datos generales

El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD, por sus siglas en inglés) es una organización perteneciente al Sistema de Naciones Unidas. El PNUD, tal como se le conoce en la actualidad, fue creado en 1968 por la Asamblea General de las Naciones Unidas y su función es contribuir a la mejora de la calidad de vida de las naciones. Para esto, colabora en la búsqueda de soluciones integradas a los complejos desafíos que enfrentan los países en el camino hacia un desarrollo humano sostenible, en sus dimensiones económicas y sociales.

Está presente en más de 170 países y es responsable de poner en marcha los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).

Sede en La Habana desde 1973

En el caso de Cuba, el PNUD tiene una oficina y actividades de cooperación permanentes desde 1973. Esta colaboración se realiza en estrecha alianza con el Ministerio del Comercio Exterior y la Inversión Extranjera (MINCEX) y se coordina dicha colaboración para dar respuesta a las prioridades estratégicas del desarrollo sostenible que están definidas en Cuba.

El trabajo de la oficina se formaliza en programas de cooperación, que se planifican y aprueban para períodos de cuatro o cinco años. Estos programas se elaboran, con el correspondiente análisis y evaluación de los resultados que se van previendo en el Marco de Cooperación de las Naciones Unidas en el país.

La sede se encuentra del PNUD en Cuba se encuentra en la Calle 18 y la Avenida 1ra, Miramar, Municipio Playa en La Habana.

Marco legal en Cuba

El PNUD se relaciona con Cuba en el marco de las normativas nacionales para la cooperación internacional y en función de los acuerdos internacionales, del Sistema de Naciones Unidas con el país y con el PNUD en específico.

• Carta de las Naciones Unidas: Constituyó la constitución de la Organización de las Naciones Unidas (ONU). Fue firmada en San Francisco el 26 de junio de 1945 después de ser ratificada por los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad: la República de China, Francia, Unión Soviética, el Reino Unido, y los Estados Unidos y una gran cantidad de otros signatarios. La ONU tiene 51 miembros originarios y, actualmente, son 191 los miembros. Como Carta es un tratado constituyente y todos los signatarios están sujetos a sus artículos.

• Marco de Asistencia de las Naciones Unidas para el Desarrollo (UNDAF): Es un marco estratégico de resultados a mediano plazo que describe la visión colectiva y la respuesta del sistema de las Naciones Unidas a las prioridades y resultados de desarrollo nacional sobre la base de principios normativos de programación. Describe cómo los equipos de país de la ONU contribuirán al logro de resultados de desarrollo basados en un análisis común del país y la ventaja comparativa de la ONU. La orientación del UNDAF de 2017 se previó para ayudar a los equipos de país de las Naciones Unidas a producir una nueva generación de UNDAF que reflejen la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible con objetivos de desarrollo sostenible en su núcleo, y los posicionará para brindar apoyo de calidad a los estados miembros en su aspiración de lograr la Agenda 2030.

• Marco de Cooperación del Sistema de Naciones Unidas en Cuba 2020-2024: A fin de asegurar la alineación con las prioridades nacionales para el período 2020-2024, el Marco de Cooperación se diseñó en sinergia con los ejes y sectores estratégicos definidos en el Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social (PNDES) 2030, respondiendo directamente a cuatro de sus seis ejes estratégicos y, consecuentemente, a la Agenda 2030: Gobierno eficaz, Transformación productiva, Medio ambiente y gestión de riesgo de desastres y Desarrollo humano con equidad.

Programa de Cooperación con Cuba 2026-2030

• Acuerdo Básico de Cooperación del Programa de Naciones Unidas para el Desarollo con Cuba (SBBA): Este acuerdo enuncia las condiciones básicas en las cuales el PNUD prestará asistencia al gobierno de Cuba para llevar a cabo sus proyectos de desarrollo y ejecutar los proyectos asistidos por el PNUD

• Documento de Programa del Marco de Cooperación del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo con Cuba 2026-2030 (CPD): El Programa introduce cambios del enfoque precedente como el tránsito desde lo local al desarrollo de capacidades para la descentralización, del fomento del uso de las TIC a la transformación digital, del suministro de energía limpia a comunidades aisladas a la promoción de modelos bajos en carbono, de modelos lineales a modelos circulares de desarrollo en sectores y comunidades, de programas sociales universales a la atención a vulnerabilidades, así como el paso de una visión centrada en la respuesta al VIH a un enfoque de salud y desarrollo.

Alianzas

La labor articulada con actores nacionales y de la cooperación internacional es medular en el impulso al desarrollo sostenible. En Cuba, el PNUD trabaja de manera conjunta con ministerios, instituciones nacionales, organizaciones de la sociedad civil y socios donantes, para dar respuesta a las prioridades de desarrollo del país en temas como gobierno eficaz, transformación productiva, desarrollo humano con equidad, sostenibilidad, cambio climático, resiliencia y reducción de riesgos.

Cada logro alcanzado a lo largo de 50 años de colaboración del PNUD en Cuba ha sido posible gracias al compromiso y la confianza consolidada con las contrapartes nacionales, mediante la labor gestionada codo a codo en el diseño e implementación de iniciativas dinamizadoras del desarrollo. Los actores de la cooperación internacional y el apoyo que ofrecen a través de recursos y conocimientos también han sido vitales en ese camino.

Entre los actores aliados con los que el PNUD articula su labor se incluyen:

• Organismos y actores gubernamentales, para la identificación de prioridades del desarrollo y el acompañamiento al diseño e implementación de políticas públicas y proyectos favorables al impulso del desarrollo sostenible en el país.
• Nuevos actores económicos (como las Mipymes, Cooperativas, etc.), por su potencial innovador y dinamizador del desarrollo territorial.
• Socios de la cooperación internacional, esenciales en la financiación del desarrollo.

Prioridades

El Plan Estratégico 2022-2025 de PNUD, fue un nuevo punto de referencia para el éxito en el futuro del desarrollo. Sobre la base de los 50 años de experiencia del PNUD en 170 países, este nuevo enfoque le ha permitido enfocarse y priorizar donde las demandas de cada país son mayores.

Al trabajar juntos de esta manera, su objetivo ha sido ampliar las opciones de las personas para un futuro más justo y sostenible, con las personas y el planeta en equilibrio.

La Oficina del PNUD en Cuba tiene declaradas 6 prioridades en su trabajo. Ellas son:

• Gobierno eficaz.

• Transformación productiva.

• Sostenibilidad, cambio climático, resiliencia y reducción de riesgos.

• Desarrollo humano con equidad.

• Género.

• Respuesta a desastres.

Sobre la base de estas seis prioridades, se han ido coordinando y estableciendo los diferentes proyectos en el país.

Resultados en Cuba

En 1973, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) estableció por primera vez su oficina permanente en el país.

En más de cinco décadas de trabajo, la organización ha acompañado a Cuba, en la respuesta a sus desafíos económicos, sociales y ambientales, con vistas a generar soluciones transformadoras en pos de un desarrollo sostenible.

La Oficina en Cuba ha definido en su sitio WEB que la historia de estos más de 50 años es la de la articulación de las voluntades de instituciones, organizaciones sociales, personas del país o del mundo, en función de apoyar las prioridades estratégicas de desarrollo; de apostar por la innovación como un paradigma defendido en cada esfuerzo. Sobre todo, es el testimonio del compromiso, aún sobre cualquier dificultad, de avanzar cada vez más hacia un horizonte del desarrollo sostenible, uno que construya igualdad y bienestar para las personas en su diversidad y en su coexistencia con la naturaleza.

Década de 1970

En marzo de 1973 se aprobó el primer Ciclo de Programación con objetivos y acciones que configuraban las primeras colaboraciones.

Planta Cuba 9 (1971)

Planta Cuba 9 (1971)

Apoyo al desarrollo forestal (1972)

Apoyo al desarrollo forestal (1972)

Apoyo a industria biofarmaceútica (1972)

Apoyo a industria biofarmaceútica (1972)

Monitoreo de la contaminación marina (1978)

Monitoreo de la contaminación marina (1978)

Radar de la Gran Piedra

Radar de la Gran Piedra

Dos meses después, se estableció en el país la oficina del PNUD de modo oficial. Los resultados de la naciente colaboración hicieron posible que, en 1975, se formalizara la relación de cooperación existente, con la firma del Acuerdo Básico entre el Gobierno de la República de Cuba y el PNUD.

Incluso desde antes de establecerse la oficina en La Habana, ya se había comenzado la colaboración. Esos años de la década de 1970, vieron nacer la colaboración en temas como: 

• 1970 - La previsión de eventos meteorológicos y estudios del clima:
  • La formación de profesionales y personal técnico del Instituto de Meteorología fue apoyada desde PNUD, así como el equipamiento de instalaciones territoriales, dotándolas de técnicas modernas para la prevención de desastres naturales. La colaboración con este tema continúa hasta la actualidad con un enfoque más integral y multiactoral.
• 1971 - La utilización de derivados de la producción de caña:
  • Se impulsó la construcción de la planta piloto, Cuba 9, en el central Pablo Noriega en la actual provincia Mayabeque, donde se comprobarían los métodos para la producción de distintos materiales a partir de la pulpa del bagazo, como fuente para la producción de celulosa, pulpa y papel.
• 1972 - El apoyo al desarrollo de la industria biofarmacéutica:
  • Se apoyó el reforzamiento de la Empresa de Productos Biológicos Carlos J. Finlay, en ese entonces Instituto Finlay para la Producción de Biológicos, encaminada a lograr el aumento en cantidad, calidad y diversidad de los productos biológicos dedicados a la prevención, tratamiento y diagnóstico de enfermedades transmisibles. La colaboración en este sector ha sido fortalecida en la actualidad.
• 1972 - El impulso al desarrollo forestal:
  • Con la creación del Centro de Investigaciones y Capacitación Forestal, se apoyó el desarrollo de un programa de reforestación y de industrias forestales mediante el inicio de un Plan de Investigaciones, la capacitación del personal forestal y el énfasis en la enseñanza sobre cultura forestal, entre otras acciones. 
• 1977 - La introducción de técnicas nucleares en distintas ramas de la ciencia cubana:
  • Con una mirada innovadora, fue promovido el uso de técnicas nucleares para la conservación a escala comercial de productos alimenticios, así como para el desarrollo de las bases científico-técnicas en el crecimiento y fortalecimiento de la industria minero-metalúrgica. Asimismo, se facilitó la aplicación biomédica de los radioisótopos, especialmente en el diagnóstico y caracterización de tumores malignos.
• 1978 - El monitoreo de la contaminación marina.
  • Con el “Estudio de la contaminación ambiental en esteros, plataformas costeras y mares adyacentes a Cuba”, se impulsó la creación de un sistema nacional de vigilancia de la contaminación marina, y estudios a largo plazo de la influencia de la contaminación sobre ecosistemas marinos. La colaboración con este tema continúa hasta la actualidad mediante el apoyo al saneamiento de la bahía de La Habana, entre otras acciones. 
• Otro resultado destacado en la década de 1970, fue la instalación del radar ubicado en la loma de La Gran Piedra en Santiago de Cuba. Fue un logro obtenido como parte de las acciones conjuntas del PNUD, el gobierno de Japón y las instituciones cubanas, para dotar al país de capacidades propias de vigilancia meteorológica.

Década de 1980

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Convento de Santa Clara en 1982

Contribución a la biotecnología (1986)

Contribución a la biotecnología (1986)

Promoción a las exportaciones (1986)

Promoción a las exportaciones (1986)

Esta década fue considerada por el PNUD como de continuidad y exploración de nuevos escenarios de colaboración con Cuba. La organización continuó contribuyendo al desarrollo económico del país, mediante el apoyo al incremento y la diversificación de exportaciones. También mantuvo el impulso a la industria biotecnológica e incursionó en el apoyo a la conservación y restauración del patrimonio. Entre los resultados, estuvieron:

• 1982 - Esfuerzos para restaurar y conservar el patrimonio de la Habana Vieja.
  • El PNUD acompañó los esfuerzos cubanos para la conservación y restauración de los valores patrimoniales del país, en beneficio de la población y desde la perspectiva del desarrollo local. A través del proyecto “Rehabilitación del Centro Histórico de La Habana”, se contribuyó a la restauración del Convento de Santa Clara, el más antiguo de la ciudad y donde se encuentra el Centro Nacional de Conservación, Restauración y Museología, conocido por sus siglas CENCREM. A través de los siguientes años, dicho centro ha continuado siendo una institución especializada en el desarrollo científico técnico y docente metodológico para la conservación del patrimonio cultural mueble e inmueble.
• 1986 - Contribución al crecimiento de la industria biotecnológica cubana.
  • El PNUD tuvo la oportunidad de apoyar el nacimiento y desarrollo del sector biotecnológico en Cuba, con cuatro proyectos implementados en el Centro de Ingeniería Genética y Biotecnología (CIGB), durante la primera década de creado este centro, en los años 1986 a 1995. Uno de los resultados de esta colaboración implicó el fortalecimiento de un sistema digital para facilitar el acceso a información sobre temas de innovación en etapas antes de internet. El CIGB en la actualidad es una institución de excelencia en el terreno de la biotecnología y de la ingeniería genética a nivel mundial. La cooperación en el terreno biotecnológico se mantuvo una década después, en 1996, con el apoyo ofrecido por el PNUD al Centro de Ingeniería Molecular (CIM), en la asimilación de biotecnologías modernas para producir moléculas biológicas en el diagnóstico y tratamiento de enfermedades.
• 1986 - Producción y desarrollo de las exportaciones:
  • El proyecto “Apoyo a la promoción de exportaciones” contribuyó a una mayor eficiencia en la gestión para el incremento y diversificación de las exportaciones cubanas, mediante el desarrollo de sistema de información comercial y de administración. También aportó a la optimización y a la expansión de servicios de control de la calidad, diseño y mejoramiento de contenedores, a la calificación de equipos docentes y técnicos y del personal de gerencia de firmas exportadoras vinculadas al Ministerio de Comercio Exterior (MINCEX). La colaboración en este sector ha continuado hasta la actualidad y en 2026, por ejemplo, ya está ampliada a otros sectores como las MIPyMES.

Década de 1990

Para el PNUD y para Cuba, los años de la década de 1990 fueron de nuevos enfoques en torno al desarrollo. Esta etapa fue un período fecundo para la innovación, que tributó a ampliar el abanico de temas de la cooperación del PNUD con Cuba, en atención a las prioridades y desafíos del país en un contexto de crisis económica aguda. Entre los resultados obtenidos en esos años, se encuentran:

• 1992 - Impulso a la producción de alimentos: 
  • Se apoyó la conformación de una red de estaciones de transferencia de embriones para el progreso genético de la masa ganadera. También se propició el desarrollo de una tecnología integral de procesamiento y utilización de desperdicios, subproductos y residuos agropecuarios, industriales y de la pesca, incluyendo el reciclaje de residuales provenientes de instalaciones porcinas, como fuente de energía renovable y de alimentos para la propia producción de carne de cerdo. 

Archivo:PNUD Cuba Ecosistema Sabana - Camagüey (1993).jpg

Ecosistema Sabana - Camagüey (1993)

• 1993 - Conservación y uso sostenible de la biodiversidad en el Ecosistema Sabana-Camagüey:
  • En atención a los acuerdos de la Cumbre de Río de 1992 y de la política del país para la protección del medio ambiente, el PNUD inició su cooperación con Cuba para la conservación y uso sostenible de la biodiversidad en 1993, en el ecosistema Sabana-Camagüey, del archipiélago con el mismo nombre.
  • La firma del proyecto “Protección de la biodiversidad y desarrollo sostenible en el ecosistema Sabana-Camagüey”, financiado por el GEF, inició una ininterrumpida colaboración que dura más de 20 años y ha logrado incorporar en el trabajo ambiental a sectores productivos, comunidades y gobiernos locales.
  • El proyecto generó cambios significativos en la actuación de los sectores productivos a partir de la implementación de normas técnicas, metodologías, amplios procesos de capacitación y buenas prácticas productiva.
• 1994 - Desarrollo de la red de acceso a la información y el conocimiento en salud: Infomed.
  • El PNUD apoyó la creación de una Red Electrónica de Información en Salud (Infomed), cuyos beneficios y utilidad práctica han sido fundamentales para el desarrollo de los servicios médicos cubanos y el aprendizaje de profesionales, personal técnico y estudiantes de la salud.
  • Otros proyectos también ejecutados por el PNUD, con apoyo del Fondo Mundial de lucha contra el sida, la tuberculosis y la malaria, han continuado las contribuciones para mejorar y ampliar el trabajo de esa red. 
• 1996 - Elaboración de los informes de desarrollo humano nacionales: 
  • El PNUD asumió un enfoque integrador del desarrollo humano, diferente de otros intentos anteriores por contar con definiciones y acciones de medición, que colocó en el centro de atención, y con perspectiva de género, el bienestar y las oportunidades de las personas, expresados en informes nacionales elaborados desde 1996, con el acompañamiento de la Oficina en Cuba.

Archivo:PNUD Cuba Acciones por la capa de ozono (1995).jpg

Acciones por la capa de ozono (1995)

• 1995 - Apoyo al aporte de Cuba a la preservación de la capa de ozono:
  • A finales de 1993, se aprobó el Programa de País para la eliminación de las sustancias agotadoras de la capa de ozono (SAO) y comenzó la primera fase del proyecto de apoyo a la creación de la infraestructura institucional para abordar el tema.
  • Desde 1995, el PNUD ha colaborado ininterrumpidamente con la Oficina Técnica del Ozono (OTOZ) de Cuba, para fortalecer sus capacidades y apoyar el proceso de eliminación del bromuro de metilo en la producción de tabaco y el cumplimiento de las metas internacionales relacionadas con el consumo de clorofurocarbonos (CFC).
  • La cooperación actual apoya a la eliminación del hidroclorofluorocarbonos (HCFC), así como el control más estricto de la recogida y destrucción inmediata de las SAO. Uno de los proyectos de mayor impacto ha sido el apoyo a la reconversión de la fábrica que produce aerosoles médicos para el tratamiento del asma de la totalidad de los pacientes del país. 

Archivo:PNUD Cuba Validación de la vacuna contra Hepatitis B (1995).jpg

Vacuna contra Hepatitis B (1995)

• 1995 – Apoyo a la validación de la vacuna recombinante contra la Hepatitis B:
  • Tras años de investigación científica, el Centro de Ingeniería Genética y Biotecnología (CIGB) desarrolló una vacuna recombinante contra la Hepatitis B, la cual pasó a proceso industrial en el Centro Nacional de Biopreparados. El PNUD, en alianza con la cooperación canadiense, apoyó con asesoría internacional, su validación y certificación internacional, proceso necesario para su comercialización. En la actualidad, Cuba comercializa esta vacuna en más de 10 países. 
• 1996 - Formación de capacidades para la recuperación económica:
  • El PNUD apoyó la capacidad de los principales organismos económicos nacionales encargados de políticas macroeconómicas, de potenciar el proceso de recuperación económica en Cuba, a través de capacitaciones en temas como análisis sectorial, manejo de finanzas públicas, técnicas bancarias, política salarial y seguridad social. 
• 1998 - El espacio local como escenario clave para el desarrollo:
  • El Programa de Desarrollo Humano y Local (PDHL) fue una plataforma estratégica para acompañar los esfuerzos nacionales y locales, dirigidos a favorecer una acción coordinada de la cooperación internacional, en apoyo al desarrollo local y como espacio para formas innovadoras de descentralización de la gestión de gobierno.
  • Estuvo presente en 8 de las 14 provincias del país y en 60 de los 169 Municipios cubanos en una cooperación que se extendió por 15 años.
  • Durante la ejecución del Programa, se desarrollaron estrategias locales para el desarrollo humano, surgidas de procesos participativos que identificaron acciones y procesos específicos para cada caso. Asimismo, fomentó la articulación entre iniciativas locales y nacionales. El PDHL resultó ser un catalizador de la cooperación sur-sur y el trabajo interagencial de Naciones Unidas en Cuba. Facilitó además la transversalización del enfoque de género en el desarrollo local.

Década 2000 – 2010

La entrada en el siglo XXI estuvo marcada por el compromiso de los Estados miembros de las Naciones Unidas con el impulso al desarrollo, la erradicación de la pobreza, la promoción de la dignidad humana y la igualdad, el logro de la paz y la sostenibilidad ambiental; metas incluidas en el espíritu de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM). El PNUD en Cuba acompañó al país en este empeño y en la elaboración de los informes nacionales de cumplimiento de los ODM. En la primera década de los 2000 se continuó potenciando la colaboración en temas ambientales como la conservación y uso sostenible de la biodiversidad en áreas protegidas y sectores productivos, así como la reducción de la desertificación y la sequía. Asimismo, se consolidó el trabajo en la respuesta integral al VIH en Cuba, iniciado en 1998. Los esfuerzos también se encaminaron hacia la descentralización de la gestión del sector agropecuario y su desarrollo. Se diseñó el primer Marco de Asistencia de las Naciones Unidas para el Desarrollo (MANUD), con la participación de varias agencias de Naciones Unidas con presencia en el país y en estrecho diálogo con las autoridades nacionales.

• 2002 - Apoyo al Sistema Nacional de Áreas Protegidas y a la conservación y uso sostenible de los recursos naturales:

Archivo:PNUD Cuba Apoyo a áreas protegidas (2002).jpg

Apoyo a áreas protegidas (2002)

• • La colaboración con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, le permitió al PNUD apoyar la conservación de cuatro ecorregiones de importancia, no solo para Cuba, sino también global:
    • El Parque Nacional Alejandro de Humboldt.
    • El Parque Nacional Ciénaga de Zapata.
    • El Parque Nacional Guanacabibes.
    • El Parque Nacional Viñales.
  • A partir de esa fecha y en los años posteriores, se han promovido acciones de fortalecimiento legal y jurídico del país para la gestión y la sensibilización pública sobre la prevención, el control y el manejo de especies exóticas invasoras en ecosistemas vulnerables en Cuba. Asimismo, se han implementado alternativas e incentivos económicos que contribuyen al uso sostenible de estas especies, como el marabú, la claria y el búfalo de agua.
  • Con proyectos como “Conectando paisajes” se comenzó a incentivar un enfoque paisajístico para conservar sistemas montañosos amenazados, insertando un cambio de paradigma en la conservación de la biodiversidad y en la gestión de áreas protegidas en Cuba. Esta nueva forma de apreciar el entorno combina las actividades productivas y la conservación.
• 2002 – Iniciativas de gestión de igualdad de género:
  • Estos sistemas de gestión permiten trabajar en favor de los derechos laborales, el compromiso institucional con la implementación de la política de género en el país y la justicia social. Significa mirar directamente en cerrar las brechas y promocionar cambios en la gestión de las entidades para alcanzar mayores avances en el adelanto de las mujeres, la igualdad entre mujeres y hombres y el propio desarrollo de las empresas, cooperativas y centros. Entre las prioridades ha estado el empoderamiento de las mujeres, la igualdad entre hombres y mujeres y la conciliación entre la vida laboral y familiar.
• 2004 – Inicio del Programa de Pequeñas Donaciones en Cuba:

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PNUD Cuba Programa de pequeñas donaciones (2004)

• • Este programa ha estado enfocado en impulsar iniciativas ambientales, en el desarrollo sostenible a escala local y la cooperación internacional. Las comunidades implicadas han fortalecido sus capacidades de trabajar en equipo y con enfoque de género, administrar recursos y proyectos, coordinar esfuerzos y acciones que ayuden a un manejo adecuado de los recursos ambientales locales y regionales en las áreas donde actúan.
  • Un ejemplo han sido las modalidades de capacitación “Aprender haciendo” y “Campesino a campesino”. Se han desarrollado en alianza con centros científicos y docentes, para la transferencia de tecnología.
• 2005 – Apoyo al programa de lucha contra la desertificación y la sequía:
  • Este apoyo ha tenido como objetivo lograr la reducción de la degradación de tierras para acompañar a Cuba en su ruta hacia los Objetivos de Desarrollo Sostenible y el incremento de la seguridad alimentaria. Se ha trabajado para que el país pueda lograr manejar las tierras de una forma sostenible y que contribuya a mantener la productividad y las funciones de los ecosistemas.
  • Entre los resultados ha estado que cientos de campesinos y campesinas han recibido acciones de capacitación y se han apoyado para que puedan producir de modo sostenible. Al mismo tiempo, el apoyo al manejo sostenible de las tierras ha posibilitado que se hayan expandido las prácticas agroecológicas en el cuidado de los suelos y que se hayan compartido entre los hombres y mujeres que trabajan y producen en esas regiones.
• 2005 – Creación de los Centros de Gestión para Reducción de Riesgos:

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Centros de Gestión para Reducción de Riesgos (2005)

• • La Oficina del PNUD en Cuba ha acompañado que se extiendan a una buena parte del país esta red de instituciones, las cuales facilitan la toma de decisiones por las autoridades locales, sobre la base de una gestión integral en el análisis de la información sobre riesgos y desastres. Los gobiernos locales han integrado a su gestión los resultados del trabajo de estos Centros, cuyos estudios han permitido que la gestión de riesgos pueda tener una mayor influencia en aspectos importantes como el ordenamiento territorial, la planificación de inversiones, el perfeccionamiento de los Planes de Reducción de Desastres y en la integración de los Sistemas de Alerta Temprana.
  • Estos aportes se reflejan en una prevención y una respuesta más eficiente y mayor protección de las personas, con énfasis en grupos y familias en condiciones de mayor vulnerabilidad y también, influye positivamente en la preservación de los bienes económicos.
  • La experiencia ha sido reconocida como buena práctica a nivel internacional y transferida a otros países del Caribe.
• 2009 – La igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres en el centro del desarrollo local:
  • Entre 1999 y 2009, el PNUD en Cuba contribuyó al fortalecimiento del enfoque de género como Eje Estratégico del Programa de Desarrollo Humano a nivel local en Cuba.
  • Entre los resultados, el fortalecimiento institucional de la Federación de Mujeres Cubanas y su función como mecanismo nacional para el Programa de Adelanto de la Mujer. Igualmente, contribuyó al uso de la información estadística con enfoque de género y la sensibilización y formación en género de los recursos humanos, personas e instituciones del desarrollo local. También se impulsaron por primera vez estrategias de género a nivel local y comités de género.

• 2008 – Apoyo a la respuesta nacional al VIH y a los derechos de las poblaciones LGBTIQ+:

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Apoyo a personas con VIH (2008)

• • Desde 1998, el PNUD ha venido trabajando en el reforzamiento de las iniciativas nacionales de respuesta al VIH.
  • Este esfuerzo ha permitido fortalecer no solo los esquemas de tratamiento de las personas que viven con el VIH, sino también apoyar las estrategias nacionales desarrolladas en las áreas de prevención de enfermedades y promoción de la salud. El PNUD ha trabajado junto con el gobierno cubano, con el Ministerio de Salud Púbica y con otras instituciones, así como con la sociedad civil en el desarrollo de estrategias de género y en el empoderamiento de personas discriminadas por su orientación sexual e identidades de género y de aquellas que practican sexo transaccional.
  • En este sentido, el PNUD ha apoyado la importación de medicamentos no producidos en Cuba y que son utilizados en los tratamientos a las personas que conviven con el VIH, lo cual ha facilitado el acceso a tratamientos recomendados y de calidad. Al mismo tiempo, se han comprado equipos de laboratorio y reactivos, en apoyo a los esfuerzos de Cuba por asegurar u apoyo y seguimiento de casos con calidad.
  • Esta labor ha reforzado las iniciativas nacionales en favor de eliminar la discriminación hacia las personas que viven con el VIH y también, hacia las diversidades sexuales. Incluido el impulso a transformaciones de la legislación y las normativas cubanas a favor de estas personas. Igualmente, se han acompañado campañas nacionales sobre estos temas.
  • Entre los resultados concretos, se pueden mencionar que el PNUD ha acompañado las campañas realizadas en Cuba de aceptación de la diversidad sexual en el ámbito familiar (en los años del 2002 al 2007), en el ámbito escolar (en 2005), además de la promoción de prácticas sexuales protegidas. Se apoyó la celebración de la primera edición de los Premios Esperanza (2004) y de la semana de cine de la diversidad sexual. El PNUD también apoyó la Estrategia de Prevención del VIH/SIDA entre hombres que tienen sexo con otros hombres, que fue aprobada en 2005 por el gobierno cubano.

Década 2011 – 2020

En esta década, el trabajo se centró en temas como la transformación digital, la innovación, la financiación al desarrollo, la igualdad de género y el desarrollo territorial, que se convirtieron en ejes transversales de la labor del PNUD durante este período. Se impulsó la colaboración en temas como el gobierno eficaz, la transformación productiva, el desarrollo humano con equidad, empoderamiento económico de las comunidades, es especial las mujeres ,así como la sostenibilidad, el cambio climático, la resiliencia y la reducción de riesgos; en acompañamiento al Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social (PNDES 2030).

• 2012 - Reconstrucción resiliente post-huracanes:
  • Cuba ha sufrido el impacto de eventos hidrometeorológicos extremos con una alta recurrencia en las últimas dos décadas. El 75% de las pérdidas se concentran en el sector de la vivienda.
  • Desde 15 años antes, el PNUD ya había apoyado al país en los procesos de respuesta inmediata y recuperación post- desastres, que incluyeron la reactivación económica local, con especial énfasis en el sector de la construcción, por su relevancia para la recuperación de las viviendas. Los antecedentes de esta labor se sitúan en 2008 y se consolidaron a partir del 2012, tras el paso del huracán Sandy.
  • Bajo el principio de reconstruir mejor, el PNUD ha difundido metodologías y tecnologías, como las de colocación de techos seguros, para responder a las afectaciones en las comunidades de manera apropiada y con soluciones sostenibles. También impulsó la producción local de materiales de la construcción para contribuir a la recuperación del fondo habitacional aprovechando recursos humanos y materiales endógenos y revitalizando el tejido productivo a nivel local en alianza público-privada.
  • Esta experiencia ha sido reconocida como una buena práctica en la Metodología de Evaluación de Necesidades Post-Desastres (PDNA) del PNUD.
• 2013 - Apoyo a la respuesta nacional al VIH:
  • Las autoridades cubanas de salud han articulado una estrategia de enfrentamiento al VIH que integra servicios de prevención, diagnóstico, atención, seguimiento y apoyo; en los que se se conjuga la labor del personal de salud y de promotores/as voluntarios/as, a favor de las personas más vulnerables; en alianza con las poblaciones clave y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) en el país, con apoyo del Fondo Mundial de lucha contra el sida, la tuberculosis y la malaria.

• • En la década del 2010-2020, el Ministerio de Salud Pública (MINSAP) promovió la descentralización de los servicios de prevención, diagnóstico y tratamiento del VIH hacia los establecimientos de atención primaria en salud (APS) para favorecer la calidad de la atención y un mayor acceso a los servicios, de las personas más vulnerables ante esta epidemia. En apoyo a este proceso, desde el 2013 el PNUD ha facilitado insumos, entrenamientos y asistencia técnica para garantizar la sostenibilidad.
  • Se ha contribuido a facilitar el acceso de las poblaciones clave a medios de diagnóstico y monitoreo de su estado serológico; a tratamientos recomendados y de calidad; además de terapias para la reducción del riesgo de contagio; mediante el apoyo para la introducción en el primer nivel de atención de los recursos más innovadores disponibles: medicamentos antirretrovirales recomendados, terapias pre- exposición y post- exposición, pruebas rápidas de VIH y otras infecciones de transmisión sexual (ITS), autopruebas de VIH, entre otras.
  • También se ha facilitado equipamiento de alta tecnología, necesario para el funcionamiento de laboratorios regionales de biología molecular y de laboratorios ubicados en policlínicos, así como de puntos de atención a poblaciones clave. Esto ha posibilitado ampliar la cobertura y fortalecer el diagnóstico y monitoreo del VIH y otras enfermedades.
  • Igualmente, con apoyo del PNUD se han promovido los servicios diferenciados de prevención y atención al VIH en treinta municipios seleccionados, para brindar una atención más integral a toda la población que vive con VIH o es vulnerable a contraer el virus, con un enfoque centrado en las personas, sus necesidades y expectativas.
• 2013 - Gestión sostenible del agua
  • Como resultado de las variaciones y cambios que se observan en el clima cubano y en sus tendencias, se constata una notable reducción en la disponibilidad de los recursos hídricos en el país. En los últimos 10 años, el PNUD en Cuba ha apoyado el fortalecimiento de las capacidades instituciones nacionales y locales para promover una gestión sostenible del agua.
  • Con ese fin, se ha robustecido el Sistema de Alerta Temprana (SAT) hidrometeorológico en diez provincias del país. Se ha contribuido así, al aumento de la cobertura geográfica y la medición y monitoreo de variables climáticas, aspecto clave para la toma de decisiones oportuna. En paralelo, se han elaborado estrategias, protocolos, metodologías y herramientas sensibles al género, que han permitido elevar la resiliencia ante eventos extremos como las sequías e inundaciones, en beneficio de más de 500 mil personas. Esta experiencia ha sido compartida, por medio de la cooperación sur-sur, con cinco países de la región del Caribe, que hoy están mejor preparados para enfrentar este tipo de eventos. Con el fortalecimiento del monitoreo del ciclo hidrológico se contribuye a potenciar un uso eficiente y racional del agua.
  • PNUD ha acompañado al país en fortalecer sus capacidades de vigilancia hidrometeorológica a nivel nacional y local.
  • Desde 2019, en el marco del Programa de Manejo Sostenible de Tierras (MST), acompañado por el PNUD y creado para apoyar la implementación del Programa de Lucha contra la Desertificación y la Sequía en Cuba, se ha contribuido a estimular el uso sostenible del agua en sectores productivos agropecuarios y forestales que practican el MST. Con ese fin se ha apoyado el desarrollo de mecanismos de financiamiento para el MST que incluyen un incentivo de pago de recursos hídricos por ahorro de agua.
  • Además, se han impulsado experiencias de protección y restauración de los bosques para proteger las cuencas hidrográficas, así como de análisis del impacto en las costas, de las actividades económicas de la montaña. También se han fomentado prácticas ambientales sostenibles en actividades económicas, que incluyen la gestión del agua en el sector agrícola y el apoyo a un mecanismo económico para reducir la contaminación de las aguas. De igual modo, se han promovido medidas de adaptación mediante la restauración de humedales para aumentar la retención de agua dulce y reducir la intrusión salina en los acuíferos.
  • La preservación de los ecosistemas y la convivencia sostenible con las actividades productivas humanas ha sido uno de los focos de atención del proyectos acompañados por PNUD.
• 2014 - La igualdad de género es un derecho humano incluido entre los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la Agenda 2030. Para alcanzarla es fundamental respetar, valorar y empoderar a todas las personas en su diversidad; así como garantizar que se sientan seguras e incluidas.
  • A esa dirección apunta el trabajo de la oficina del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) en Cuba. El enfoque género se prioriza como eje transversal en los programas y proyectos que impulsa en función del desarrollo sostenible.
  • El compromiso y los resultados de la oficina del PNUD en Cuba con la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres han sido reconocidos por el Equipo de Género del PNUD global con el Sello de Oro, máxima certificación que acredita este paradigma como parte integral del trabajo de la oficina. El PNUD en Cuba fue una de las primeras oficinas del mundo en recibir este reconocimiento (2013-2014). Desde entonces, el Sello de Oro se ha mantenido en cada nuevo ciclo de renovación (2018 y 2023). La renovación del Sello reconoce que el género se integra de modo significativo en la gestión programática y operacional de la oficina y que incentiva una cultura institucional que potencia la igualdad y los entornos de tolerancia cero a la discriminación, la violencia de género, las normas y estereotipos sexistas, así como al acoso laboral y la explotación sexual. A la vez, la certificación destaca los resultados de impacto que el país ha alcanzado, en los proyectos con el acompañamiento del PNUD, en materia de igualdad de género y empoderamiento de las mujeres.
  • PNUD gestiona la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres en línea con la implementación del Programa de Cooperación del PNUD con Cuba (CPD 2020-2024), a través la planificación estratégica, las alianzas y la implementación de mecanismos múltiples. También contribuye a los resultados del Marco de Cooperación del Sistema de las Naciones Unidas en el país, así como a la implementación del Programa Nacional para el Adelanto de las Mujeres y de la Estrategia integral de prevención y atención a la violencia de género y la violencia en el escenario familiar.
  • Para esto tiene en cuenta el marco normativo global, regional y nacional, movilizador en torno al género y reconoce las oportunidades y retos del contexto cubano en lo relativo a la igualdad. Las mujeres cubanas son protagonistas en diversos niveles de la vida política, económica y pública del país. No obstante, también persisten desafíos como: la persistencia de estereotipos de género, la injusta división sexual del trabajo, las limitaciones para el pleno empoderamiento económico y la autonomía de las mujeres o las discriminaciones por identidad de género.

• 2014 - Adaptación basada en ecosistemas:
  • En la esta década, el PNUD ha impulsado en Cuba soluciones basadas en la naturaleza o adaptación basada en ecosistemas; como medida de adaptación al cambio climático para la reducción de vulnerabilidades de las poblaciones e infraestructuras de zonas costeras en lo fundamental, en línea con prioridades estratégicas establecidas en el Plan estatal para el enfrentamiento del cambio climático (Tarea Vida), aprobado por el gobierno cubano en 2017.
  • La experiencia de Manglar Vivo, implementada entre 2014 y 2020, impulsó la restauración de manglares en Artemisa y Mayabeque por medio de un proceso de rehabilitación hidrológica y reforestación, que involucró la sensibilización y compromiso de las comunidades aledañas. Esta experiencia constituyó una buena práctica, antesala de Mi Costa, que desde el 2021 trabaja para restaurar el nexo y las funcionalidades de los ecosistemas, además de fortalecer la capacidad de adaptación de las comunidades locales, los sectores clave y los marcos nacionales de planificación.
  • Por otro lado, la iniciativa Resiliencia Costera ha apoyado la integración de la reducción de riesgos de desastres y la adaptación al cambio climático en los planes de desarrollo socioeconómico de sectores y gobiernos de municipios costeros vulnerables en el centro del país desde 2019.

En etapas más recientes: • En 15,443 ha de ecosistemas costeros se actúa para su protección y de las comunidades que lo habitan.

4 corredores biológicos en macizos montañas del país constituyen pasajes de biodiversidad.

• 15 patios liderados por mujeres generan prácticas agrícolas resilientes. • 700 mil habitantes de la Habana contarán con una planificación a largo plazo que considere los riesgos climáticos.

• 2016 - Finanzas ambientales. Mecanismos innovadores para la sostenibilidad
  • Desde el PNUD se han promovido las finanzas ambientales como mecanismos innovadores para la sostenibilidad ambiental, que abarca la biodiversidad, el cambio climático y la energía.
  • Se han implementado soluciones financieras en fincas agropecuarias, a las que acceden varias personas productoras agropecuarias certificadas en diferentes categorías de Manejo Sostenible de Tierras (MST). Esos incentivos financieros se han desarrollado en los últimos diez años por medio de créditos blandos viabilizados mediante el Banco de Crédito y Comercio (BANDEC) para que el campesinado aplique el MST certificado.
  • También se creó un nuevo seguro combinado, conocido como Reverdesen, encaminado a priorizar el MST y a otorgar bonificaciones sobre las tarifas de agua usada para riego, a campesinos y campesinas que se han certificado en la categoría de MST. Por otro lado, se ofrece prioridad en el acceso a recursos financieros otorgados por el Ministerio de la Agricultura (MINAG) mediante dos mecanismos: el Programa Nacional de Conservación y Mejoramiento de Suelo y el Fondo de Desarrollo Forestal (FONADEF).
  • Entre los macroprogramas del Plan Nacional Económico y Social 2030 de Cuba (PNDES 2030), el de recursos naturales y medio ambiente contempla un proyecto de sostenibilidad financiera que refuerza la decisión del gobierno cubano de priorizar no sólo el cuidado, protección y uso sostenible del medio ambiente, sino también la sostenibilidad financiera de esos procesos. Este proyecto tiene como antesala la iniciativa de finanzas para la biodiversidad BIOFIN, nacida en 2016 e implementada por PNUD, para impulsar soluciones de financiación de la biodiversidad, por ejemplo: el pago por la entrada a áreas protegidas y por servicios ambientales de remoción del carbono. Esta experiencia está contribuyendo al reverdecimiento de la banca cubana. Como complemento, la iniciativa Ecovalor diseña una metodología que permitirá estimar el valor de los servicios ecosistémicos y el proyecto Readiness se encamina a desarrollar un sistema para el monitoreo, reporte y verificación del financiamiento climático nacional e internacional al que Cuba pudiera acceder.
  • Este ha sido un proceso que se ha consolidado a lo largo de los años. Inicia en 2016 a raíz de la puesta en marcha de BIOFIN; consolida su implementación asociada al MST, a partir de 2019, y fortalece su institucionalización desde 2020 cuando se incluyó como parte de la política pública en el marco del PNDES 2030, cuya implementación PNUD está acompañando.

Década 2021 – 2030

En mayo de 2024 trabajaba en 35 proyectos vinculados con la agenda de desarrollo sostenible en todas las provincias del país.

Se ha manifestado de forma concreta en la participación en un grupo importante de programas nacionales, entre ellos los relacionados con alimentos y educación nutricional, así como en desastres naturales. Y el compromiso de Cuba con la Agenda 2030.

También, una metodología que impulsó el PNUD desde el Sistema de Naciones Unidas en conjunto con otras instituciones (la Cepal, en el caso cubano) para determinar dónde están las oportunidades, los vacíos, las necesidades de capacidad institucional para lograr canalizar los recursos. En concreto con el Banco Centroamericano de Integración Económica, BCIE, se logró una fórmula para poder financiar los objetivos de desarrollo en Cuba, particularmente ligados a la industria biofarmacéutica, una de las áreas prioritarias establecidas por el país.

En diferentes declaraciones, las máximas autoridades del programa han considerado al país caribeño como un socio de confianza para avanzar en los programas de desarrollo.

Michelle Muschett en La Habana (Mayo 2024)

• El 15 y 16 de mayo de 2024, el PNUD convocó en La Habana a la Conferencia sobre Financiamiento para el Desarrollo, un diálogo entre instituciones financieras internacionales, actores de la cooperación y organismos gubernamentales para financiar el desarrollo, en particular en el contexto cubano. Junto con el PNUD, este evento estuvo convocado por el Ministerio de Economía y Planificación y el Banco Central de Cuba.

La subsecretaria general de Naciones Unidas y directora regional para América Latina y el Caribe del PNUD, Michelle Muschett, viajó a la capital cubana, en la cual desarrolló una intensa agenda que incluyó un encuentro con el presidente Miguel Díaz-Canel Bermúdez.

La subsecretaria general declaró que Cuba es uno de los países con mayor claridad respecto a su visión de desarrollo, a sus prioridades en materia de políticas públicas, pero que enfrenta desafíos que van incluso más allá de los desafíos globales, refiriéndose al bloqueo que sufre este país.

• En junio de 2024, se convocó a un taller de socialización para desarrollar un proyecto con el apoyo de la oficina digital del PNUD. El proyecto era parte de la implementación de la estrategia cubana de gobierno electrónico y la Política de Transformación Digital. Se identificó la transformación digital como uno de los aceleradores estratégicos de la Agenda 2030, y fue desarrollado en el marco de la Plataforma Articulada de Desarrollo Integral Territorial (Padit). Dicha plataforma se integró por instituciones nacionales, Gobiernos territoriales y otras organizaciones, para fomentar y promover el desarrollo territorial descentralizado y dinámico y fue reconocida como una política pública para promover el desarrollo local en el país.

Los objetivos señalados del proyecto fueron fortalecer las capacidades institucionales para promover la innovación tecnológica en el diseño de servicios digitales para la ciudadanía, la creación de un espacio en línea seguro para la gestión de trámites y servicios públicos, la promoción de la participación y el cierre de brechas de género desde la alfabetización digital y la comunicación. En el taller de socialización, además de la oficina digital del PNUD, participaron el Ministerio de Comunicaciones de Cuba (Mincom) y el Instituto Nacional de Investigaciones Económicas (INIE), del Ministerio de Economía y Planificación, quienes comenzaron a trabajar de conjunto en el proyecto.

• 2024 – Programa de Transición Energética en la Isla de la Juventud:

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Comunidad Cocodrilo (MEIJ)

• • Con el fin de impulsar soluciones replicables y escalables de transición energética hacia fuentes renovables de energía, comenzó un proyecto que tiene como espacio de trabajo a la Isla de la Juventud. Las acciones del proyecto apoyan el diseño del Programa para la Transición Energética en el municipio especial, así como la Estrategia de incentivos locales que facilite la movilización de recursos financieros requeridos para la implementación a largo plazo.
  • Además, realizar una experiencia piloto a partir de soluciones tecnológicas innovadoras que promueven el uso de energías renovables y la eficiencia energética en la comunidad Cocodrilo, que beneficiará alrededor de 225 habitantes de la zona al sur de la Isla de la Juventud.
  • Las actividades han sido parte de una alianza entre el Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente, el Ministerio de Energía y Minas, la Unión Eléctrica, el Gobierno Municipal y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, cuentan con el financiamiento del Ministerio de Ambiente y Seguridad Energética de Italia y prevén una activa participación de los actores del territorio.
  • El proyecto además, previó acompañar al municipio en la apropiación de herramientas que le permitan medir la contribución del programa a la mitigación del cambio climático.
  • También, contribuir a la creación de capacidades habilitantes para la implementación del Programa, compuesto por los subprogramas de gestión de energía y eficiencia energética; de electromovilidad; para la producción y comercialización y uso de combustibles renovables; y de modernización del sistema eléctrico.
  • Dichas acciones se planificaron realizar mediante el desarrollo de estudios de factibilidad técnico-económica, ambiental y social.

Con una población de 80 mil habitantes, y 100% de electrificación, el territorio de la Isla de la Juventud cuenta con un sistema eléctrico que depende en un 95% de combustibles fósiles.

• 2026 - Nuevo Programa de Cooperación del PNUD con Cuba hacia el 2030:

Programa de Cooperación con Cuba 2026-2030

• • Con el voto de los países miembros, la Junta Directiva del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) aprobó el nuevo Documento de Programa de País para Cuba, que orienta el trabajo de cooperación de la agencia con el país entre los años 2025 -2030.
  • El texto aprobado definió las áreas donde el trabajo de la organización tendrá lugar, como la recuperación económica y la transformación productiva, la gestión medioambiental y reducción de riesgos de desastres, los programas y servicios sociales y de protección y el fortalecimiento institucional y la modernización de la gestión pública.
  • Entre los temas estratégicos que aborda dicha ruta están la financiación del desarrollo, incluyendo área ambiental; el trabajo por lograr estadísticas robustas, con énfasis en la medición integrada de vulnerabilidades; las capacidades para la gestión macroeconómica y la transformación digital con equidad y atención especial en la implementación de servicios a la población.
  • El Programa introduce cambios del enfoque precedente como el tránsito desde lo local al desarrollo de capacidades para la descentralización, del fomento del uso de las TIC a la transformación digital, del suministro de energía limpia a comunidades aisladas a la promoción de modelos bajos en carbono, de modelos lineales a modelos circulares de desarrollo en sectores y comunidades, de programas sociales universales a la atención a vulnerabilidades, así como el paso de una visión centrada en la respuesta al VIH a un enfoque de salud y desarrollo.
  • Otros temas que aparecen reflejados son un desarrollo positivo para la naturaleza, bajo en carbono, la adopción de principios de circularidad, la transición energética justa, la gestión de riesgos, la reducción de riesgos de desastre y resiliencia climática, la preparación y respuesta para estos, la seguridad alimentaria, la protección social, la equidad y la no discriminación y los servicios de cuidados.
  • El nuevo Programa para el período (2026-2030) representó una evolución estratégica en la cooperación del PNUD con Cuba, respondiendo a los desafíos actuales del país, con enfoques innovadores y participativos, y manteniendo el compromiso con el desarrollo sostenible, la equidad y el bienestar de cubanas y cubanos.
• En mayo de 2026, se firmó un acuerdo de colaboración, consistente en una donación del gobierno de Japón, para que hospitales de varias provincias de Cuba pudieran contar con soluciones de energías renovables y poder contribuir a la continuidad de los servicios médicos durante los cortes eléctricos.
  • La Oficina del PNUD en Cuba, publicó:
    "Cuba enfrenta actualmente una aguda crisis energética, agravada por severas restricciones externas y la política de sanciones declarada por la administración Trump. El Sistema Eléctrico Nacional (SEN) cubano experimenta frecuentes apagones a gran escala, incluidos varios colapsos totales, lo que afecta gravemente las actividades productivas y la infraestructura social.
  • Los hospitales se encuentran entre las instalaciones más impactadas, con interrupciones que amenazan la continuidad de los servicios médicos críticos, el funcionamiento de equipos que salvan vidas y la conservación de medicamentos y vacunas".
  • Se previó que las acciones fueran implementadas con el liderazgo del Ministerio de Salud Pública de Cuba (MINSAP), en trabajo conjunto con el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, PNUD, y con la participación del Ministerio de Energía y Minas, la Unión Eléctrica y las autoridades locales de cada territorio.
  • El proyecto basó las soluciones en equipamientos fotovoltaicos adaptándolas a cada hospital según su demanda critica energética, peculiaridades del inmueble y de su ubicación urbana.

• • Las acciones incluyeron la instalación de equipos de generación solar como paneles, acondicionadores de potencia, baterías de almacenamiento y otros. Además, se propuso fortalecer las capacidades técnicas e institucionales del personal hospitalario y de otros actores nacionales encargados de la operación, el mantenimiento y la gestión de dicha tecnología.
  • También se aspiró a promover modelos escalables y replicables de energías renovables en la infraestructura social, alineados con prioridades y normativas nacionales.
  • Con un presupuesto equivalente a 6,5 millones de dólares, el proyecto se planificó implementarlo en un período de dos años (2026 - 2028), con el fin de completar de modo efectivo las evaluaciones técnicas y el diseño de los sistemas, adquirir e instalar los equipos, desarrollar capacidades, realizar la puesta en marcha, y asegurar el monitoreo de la efectividad de los sistemas instalados.
  • Y se previó que, con la instalación de las soluciones de energía renovables en hospitales cubanos, 2,6 millones de pacientes y 27 500 personas trabajadoras del sector de la salud podrían ser beneficiadas.