Diferencia entre revisiones de «Organización político-administrativa de Cuba»
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Revisión del 15:59 11 mar 2010
Plantilla:TerritorioLa división político-administrativa consiste en una organización del espacio geográfico del archipiélago cubano.
Sumario
División político-administrativa a través del tiempo
Desde la conquista hasta 1607, Cuba estuvo bajo la dirección única de un gobernador, pero en aquella fecha quedó dividida en dos gobiernos: el de La Habana, donde residía el capitán general de la Isla, y el de Santiago de Cuba, a cuyo frente estaba un capitán de guerra, subordinado al primero.
Tal división perduró hasta 1827, cuando el capitán general Dionisio Vives decidió una nueva de conformidad con la cual fue creado el Departamento Central (integrado por los territorios de Camagüey y Las Villas) y se mantuvieron el Occidental (conformado por La Habana, Pinar del Río y Matanzas) y el Oriental (del límite con Camagüey hacia el este). Así se mantuvo hasta que en 1851 el capitán general José de la Concha, alarmado por los movimientos conspirativos descubiertos ese año en Puerto Príncipe (actual Camagüey) y Trinidad, unió el Departamento Central al de Occidente para controlarlo directamente.
Concluida la Guerra de los Diez Años, el régimen colonial introdujo algunas reformas en la vida cubana para intentar apaciguar los ánimos de los criollos, incluida una nueva división a tenor con la cual se descentralizaba en cierta medida la gobernación del país. A tal efecto, un Real Decreto del 9 de junio de 1878 creaba seis provincias que tomarían los nombres de sus respectivas capitales: Pinar del Río, La Habana, Matanzas, Santa Clara, Puerto Príncipe y Santiago de Cuba. Éstas, a su vez, quedaban divididas en término municipales. Curiosamente, el gobierno colonial categorizó las provincias: La Habana lo era de primera clase, Santiago de Cuba de segunda, y las demás, de tercera.
Aquella división, que adolecía de grandes disparidades en cuanto a superficie, población y potencial económico, fue virtualmente la misma que encontró la Revolución cubana en 1959, por lo que comenzando la década del 60 se decidió incrementar el número de municipios y fortalecer el papel y la autoridad de las instancias provinciales de gobierno, que hasta entonces tuvieron una existencia más bien simbólica que efectiva. Entre los mencionados eslabones se creó uno intermedio llamado Región, con el objetivo de mejorar el sistema organizativo y de dirección territorial de las actividades económicas y sociales.
Tales medidas atenuaron marcadas desproporciones y activaron mecanismos más funcionales, pero con el paso del tiempo se advirtió que la nueva estructura provocaba un alejamiento excesivo entre los niveles de dirección central y la base e implicaban un voluminoso número de funcionarios y empleados administrativos y de servicios.
Un cuidadoso análisis de esa problemática hizo que en 1975 el Primer Congreso del Partido Comunista de Cuba sugiriera la conveniencia de adoptar una nueva división político-administrativa mediante la cual se suprimiera el eslabón regional, aumentara el número de provincias de seis a catorce, y disminuyera el de municipios de 407 a 169, incluido el especial Isla de Pinos (desde 1978, Isla de la Juventud).
Nueva distribución político-administrativa
Así, el 2 de julio de 1976, luego de ser aprobada por el Consejo de Ministros la Ley 1304 sobre la nueva división político-administrativa y su publicación en la Gaceta Oficial de la República de Cuba el 3 de julio del mismo año, comenzó a regir la nueva división y las 14 provincias nacidas tras esa decisión se denominaron de occidente a Oriente, Pinar del Río, La Habana, Ciudad de La Habana, Matanzas, Villa Clara, Cienfuegos, Sancti Spíritus, Ciego de Ávila, Camagüey, Las Tunas, Holguín, Granma, Santiago de Cuba y Guantánamo. A la actual Isla de la Juventud se le confirió la condición de municipio especial para que fuera atendido por el gobierno central considerando sus características geográficas y económicas, así como los planes perspectivos a desarrollar en el territorio.
Las provincias y municipios
Para los fines político-administrativos, el territorio nacional se divide en Provincias y Municipios.
Provincias
Es la sociedad local organizada políticamente como eslabón intermedio entre el gobierno central y el municipal, en una extensión superficial equivalente a la del conjunto de municipios comprendidos en su demarcación territorial. Ejerce las atribuciones y cumple los deberes estatales y de administración de su competencia y tiene la obligación primordial de promover el desarrollo económico y social de su territorio, para lo cual coordina y controla la ejecución de la política, programas y planes aprobados por los órganos superiores del Estado, con el apoyo de sus municipios, conjugándolos con los intereses de éstos.
Municipios
(Principal artículo de Municipios de Cuba)
Organizados políticamente por la ley, en una extensión territorial determinada por necesarias relaciones económicas y sociales de su población, y con capacidad para satisfacer las necesidades mínimas locales.
Ciudades más importantes
Las ciudades más importantes son:
- La Habana (capital del país y de las provincias de Ciudad de La Habana y La Habana).
- Pinar del Río (capital de provincia).
- Matanzas (capital de provincia).
- Santa Clara (capital de la provincia de Villa Clara).
- Cienfuegos (capital de provincia).
- Sancti Spíritus (capital de provincia).
- Trinidad (ciudad cabecera del municipio de igual nombre, provincia de Sancti Spíritus).
- Ciego de Avila (capital de provincia).
- Camagüey (capital de provincia).
- Las Tunas (capital de provincia).
- Holguín (capital de provincia).
- Manzanillo (ciudad cabecera del municipio de igual nombre, provincia de Granma).
- Bayamo (capital de la provincia Granma).
- Santiago de Cuba (capital de provincia).
- Guantánamo (capital de provincia).
- Baracoa (ciudad cabecera del municipio de igual nombre, provincia de Guantánamo).
- Nueva Gerona (capital del municipio especial Isla de la Juventud).
